習(xí)近平同志在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上,不僅難有出路,還會(huì)坐失良機(jī)。這指明了新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,必須深入理解和把握這個(gè)基本特征,創(chuàng)新思維方式和發(fā)展模式,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

網(wǎng)絡(luò)圖

改革開(kāi)放之初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量較小、基礎(chǔ)薄弱,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大、要素成本低、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,具備實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的客觀(guān)條件與環(huán)境。我們黨及時(shí)有效地利用這些有利因素,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,取得巨大發(fā)展成就。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如同人的成長(zhǎng)。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段好比是人在成長(zhǎng)過(guò)程中長(zhǎng)身高的階段,那么,高質(zhì)量發(fā)展階段就好比是強(qiáng)身健體、長(zhǎng)肌肉的階段。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,所面臨的客觀(guān)條件與環(huán)境發(fā)生了巨大變化:一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;另一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊、人口紅利減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)遞減等問(wèn)題凸顯,迫切需要采取切實(shí)措施解決突出問(wèn)題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常指經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵更為豐富。高質(zhì)量發(fā)展不僅包括一般所講的產(chǎn)品質(zhì)量提高,還包括產(chǎn)業(yè)層次提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、資源配置優(yōu)化、資本邊際效率提高,進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。因此,必須緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn),通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)提高發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平同志深刻指出,“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)國(guó)家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命,帶來(lái)一次次生產(chǎn)力提升,創(chuàng)造著難以想象的供給能力?！苯鉀Q我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須依靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì);大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律使然,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、如期全面建成小康社會(huì)和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須從片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的慣性思維和做法中解放出來(lái),深刻認(rèn)識(shí)單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)模式已經(jīng)走到盡頭,不僅不利于資源有效配置,而且無(wú)法滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要,因而必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,淘汰落后產(chǎn)能,努力創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度安排和各方面條件。為此,要構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、政績(jī)考核體系,真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

(作者為中國(guó)人民大學(xué)教授)  

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年03月07日 07 版)