核心提示 當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,新時(shí)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量提升,加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在這一過(guò)程中,可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面入手提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心部分,工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體部分。黨的十八大以來(lái),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,已經(jīng)成為世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國(guó),且地位不斷加強(qiáng)。但是,我國(guó)還不是一個(gè)世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題突出。雖然具有龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給數(shù)量,但供給質(zhì)量不高,無(wú)法滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,還存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著從大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)。為此,需要深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面入手,提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

(一)

在產(chǎn)業(yè)層面,協(xié)調(diào)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策作用,切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

從產(chǎn)業(yè)層面看,提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量意味著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要,不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平,提高產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)成長(zhǎng)的能力。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)業(yè)不夠和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足是當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量問(wèn)題的突出表現(xiàn)。破解這一難題,可以從兩方面發(fā)力:

一方面,要協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作用。工作著力點(diǎn)應(yīng)該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上,放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上,注意促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造相結(jié)合,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉(zhuǎn)換。另一方面,要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、共性質(zhì)量服務(wù)水平。當(dāng)前,我國(guó)科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問(wèn)題,亟待通過(guò)科技體制改革來(lái)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)建設(shè)。提高共性質(zhì)量服務(wù)水平的關(guān)鍵是加強(qiáng)和提升國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,這具體包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面內(nèi)容。

(二)

在企業(yè)層面,積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結(jié)合,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的整體素質(zhì)

當(dāng)前,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量表現(xiàn)在企業(yè)層面的主要問(wèn)題是,存在大量的“僵尸企業(yè)”,優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠,尤其是世界一流企業(yè)還很少,等等。自從改革開(kāi)放以后,我國(guó)企業(yè)的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)了快速提升,在全球范圍內(nèi)的影響力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。從資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入等規(guī)模指標(biāo)看,已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批大型企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的2017年世界500強(qiáng)企業(yè)名單,中國(guó)上榜企業(yè)達(dá)到115家,僅次于美國(guó)。但是,我國(guó)企業(yè)更多的是規(guī)模指標(biāo)占優(yōu),而在創(chuàng)新能力、品牌、商業(yè)模式、國(guó)際化程度等方面存在明顯的短板和不足,從資產(chǎn)收益率、企業(yè)利潤(rùn)和人均利潤(rùn)等指標(biāo)看,我國(guó)上榜企業(yè)還與歐美國(guó)家的世界500強(qiáng)存在明顯差距。這表明我國(guó)還缺少真正的世界一流企業(yè)。另外,近些年來(lái),受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題加劇、市場(chǎng)需求疲軟的影響,許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化而市場(chǎng)又不能自動(dòng)出清,形成了眾多的“僵尸企業(yè)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要解決當(dāng)前中國(guó)企業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化問(wèn)題,就要加大力度處置“僵尸企業(yè)”,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,培育世界一流企業(yè),從企業(yè)層面切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量。

(三)

在產(chǎn)品層面,激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理,提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量

從產(chǎn)品層面看,要提高我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量,就要增加高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品供給,進(jìn)而提升產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化的能力。當(dāng)前,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品總體供給質(zhì)量還有待提升,產(chǎn)品檔次偏低,標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高,產(chǎn)品總體處于價(jià)值鏈的中低端,附加值較低,缺乏世界知名品牌。圍繞提升產(chǎn)品供給質(zhì)量,企業(yè)必須持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,堅(jiān)持激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理,為提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量奠定制度基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。需要注意的是,提高產(chǎn)品供給質(zhì)量,既要有一大批具有創(chuàng)新精神、專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家,也要有一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。當(dāng)務(wù)之急要建立和完善有利于企業(yè)家創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精的制度設(shè)計(jì),這既包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等能夠激勵(lì)企業(yè)家將精力和資源集中到實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展上的體制機(jī)制,又包括職業(yè)培訓(xùn)體系、薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面的激勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精、專心致志的制度體系。通過(guò)激勵(lì)制度體系的建立完善,逐步引導(dǎo)行為習(xí)慣,最后形成超越制度的體現(xiàn)為企業(yè)家精神和工匠精神的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念。只有一批具有創(chuàng)新精神、專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家,以及大批精益求精、不斷創(chuàng)新工業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,中國(guó)才能制造出更多高附加值、高質(zhì)量的產(chǎn)品,創(chuàng)造出更多世界著名品牌,從而提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。

(作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員 黃群慧)