新華社長(zhǎng)春1月30日電  題:吉林:穩(wěn)中有進(jìn)邁向高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者 段續(xù)

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、美國(guó)波士頓地鐵、一汽新能源重卡車、吉林一號(hào)衛(wèi)星……老工業(yè)基地吉林用一批高質(zhì)量“拳頭產(chǎn)品”闖出了名氣。

新華社圖

引進(jìn)增量、盤活存量、做大總量、提高質(zhì)量……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,改革動(dòng)力逐步釋放,開放程度日漸提升,吉林省2017年經(jīng)濟(jì)增速5.3%,正穩(wěn)中有進(jìn)向著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

鞏固優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu) 把高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)做最高追求

“結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。”國(guó)開行吉林省分行副行長(zhǎng)孫乃波說(shuō),“從業(yè)務(wù)拓展、融資支持等方面看,越來(lái)越多高質(zhì)量項(xiàng)目正在進(jìn)入視野。”

老國(guó)企中石油吉化一度虧損連連。但在2017年,這家企業(yè)取得建廠近70年來(lái)最好成績(jī),盈利50多億元。“追求高質(zhì)量就能帶來(lái)高效益。”總經(jīng)理孫樹禎說(shuō),這幾年,集團(tuán)研發(fā)的高端ABS樹脂深受格力、海爾等企業(yè)青睞,航空煤油項(xiàng)目填補(bǔ)省內(nèi)空白。

老國(guó)企“發(fā)新芽”,是結(jié)構(gòu)調(diào)整的縮影。改變偏傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吉林立足老工業(yè)基地、全國(guó)商品糧基地、沿邊近海、生態(tài)資源和科技人文等“五大優(yōu)勢(shì)”,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為“針”,穿起高質(zhì)量發(fā)展的點(diǎn)、線、面。

鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)……吉林為高質(zhì)量發(fā)展鋪路搭橋,做好配套。轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上,以企業(yè)為主體研發(fā)投入不斷加大,中車長(zhǎng)客股份、長(zhǎng)光衛(wèi)星、合心機(jī)械等骨干企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到企業(yè)年收入3%以上,過去五年全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5%。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是著力點(diǎn),制造業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)。”吉林化纖集團(tuán)董事長(zhǎng)宋德武說(shuō)。2017年,吉林省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%,一汽集團(tuán)、吉化公司2017年產(chǎn)值分別增長(zhǎng)10.6%、19.5%。

優(yōu)化環(huán)境謀改革 為高質(zhì)量發(fā)展孕育新動(dòng)能

既要用創(chuàng)新做大做強(qiáng)增量,還要靠深化改革盤活存量,吉林持續(xù)深化“放管服”等各項(xiàng)改革,更多投資者慕名而來(lái)。

“讓群眾‘最多跑一次’是我們服務(wù)的目標(biāo)、承諾。”吉林省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦副主任徐彩晶說(shuō)。如今,吉林省36個(gè)省直部門和單位實(shí)施的175項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中,35項(xiàng)可以“零見面網(wǎng)上辦”,140項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“到大廳一次辦”。

“4s店就能打印臨牌,去長(zhǎng)春交警支隊(duì)下轄的車管所辦理手續(xù)只需一個(gè)小時(shí),不耽誤企業(yè)用車。”在吉林經(jīng)營(yíng)企業(yè)的山西人王賀說(shuō),辦事效率的提升讓他更有信心。

吉林專門成立軟環(huán)境建設(shè)辦公室,打出組合拳,短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出臺(tái)40多項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)項(xiàng)目,直接降低企業(yè)成本200多億元。

許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映,新上項(xiàng)目繳納的各類費(fèi)用降了一半多。在吉林化纖集團(tuán),僅降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率一項(xiàng),就減負(fù)110萬(wàn)元。

系列措施效果明顯,2017年,吉林新登記市場(chǎng)主體增加8.1%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)7%。

促開放謀發(fā)展 為高質(zhì)量發(fā)展筑平臺(tái)

近海不靠海的吉林主動(dòng)作為,努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。向東,由琿春入海,聯(lián)通東北亞各國(guó);向南,自丹東對(duì)接,融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。“開放能為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建平臺(tái)。”吉林大學(xué)東北亞研究院教授朱顯平說(shuō)。

為擴(kuò)大開放水平,與朝鮮、俄羅斯接壤的琿春被賦予地級(jí)市管理權(quán)限。琿春浦項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)際物流園的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),貨架上擺滿國(guó)內(nèi)外商品。琿春市委書記高玉龍說(shuō),開放能實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流的大進(jìn)大出。

吉林東部的通化、白山兩市,過去“離海很遠(yuǎn)”,幾條高速公路建成后,到海邊不過兩三個(gè)小時(shí)。通化建起國(guó)際內(nèi)陸港,與丹東港深入合作,集裝箱運(yùn)輸車忙碌穿梭,2017年吞吐貨物560萬(wàn)噸。“從丹東出海每年節(jié)省運(yùn)費(fèi)近億元。”通鋼集團(tuán)供應(yīng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人李瑞楓說(shuō)。

琿春至俄羅斯扎魯比諾高鐵、高等級(jí)公路等項(xiàng)目有序推進(jìn),與俄羅斯共建“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊,“長(zhǎng)滿歐”班列運(yùn)量同比增長(zhǎng)10倍以上。開放格局下,吉林的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品逐漸走俏國(guó)際:大米登陸新加坡,人參、辣椒走俏日韓,汽車配件遠(yuǎn)銷歐美……2017年前三季度,吉林省實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)8.1%。