即掃即騎、即鎖即還……既便捷又低碳的共享單車解決了市民“最后一公里”的出行問題。然而由于缺乏有效的管理規(guī)范,這個被譽(yù)為中國“新四大發(fā)明”的共享單車,自誕生起就煩惱不斷:無序投放、亂停亂放、違規(guī)騎行、押金風(fēng)險等問題層出不窮,讓人愛恨交加。特別是,近段時間,酷騎單車、小藍(lán)單車相繼被曝倒閉,導(dǎo)致“押金難退”問題再度“發(fā)酵”,讓廣大用戶甚是揪心。

共享單車到底該怎么管?為引導(dǎo)和促進(jìn)共享單車行業(yè)健康有序發(fā)展,日前深圳市交委公示了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案》聽證方案,并于20日舉行深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理重大行政決策及立法聽證會。16名聽證代表圍繞《方案》中的押金監(jiān)管、企業(yè)準(zhǔn)入、車輛投放等問題發(fā)表意見。多名代表建言共享單車企業(yè)不應(yīng)向消費(fèi)者收取押金,而是企業(yè)應(yīng)向公共平臺交押金,保證長效管理。

共享單車帶來一系列新生矛盾的背后,是公共資源、路權(quán)重新分配的深層次問題,因此,如何在助力共享單車創(chuàng)新發(fā)展、方便市民綠色出行與不影響他人之間找到一個合適的度,需要大智慧。而這種大智慧需要通過群策群議、廣開言路來集納,特別是要多聽取民眾的“金點(diǎn)子”,畢竟,民眾作為共享單車的直接用戶,對于如何促使共享單車良性運(yùn)營,往往有著更為獨(dú)特和敏銳的看法。社會各方不斷貢獻(xiàn)自己的聰明才智,才能讓相關(guān)的管理規(guī)章制度更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效。

毋庸置疑,目前共享單車行業(yè)最突出的問題非“押金難退”莫屬。以深圳為例,今年1月至今,市消委會已受理超過1萬起共享單車投訴,98%以上都是押金難退問題。因這個問題,用戶已怨聲載道,誠如代表所建言,共享單車企業(yè)就不應(yīng)向消費(fèi)者收取押金。因為,押金的三個功能——消費(fèi)抵扣、損失賠償、違約處罰,共享單車一個都做不到。而且不管是從法律還是從技術(shù)層面而言,收取押金也防止不了單車被破壞、丟棄、亂扔。另外,共享單車屬于一車多押,同一輛車有多個消費(fèi)者支付押金,押金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自有資金,即使押金無法退還,消費(fèi)者也不能等量置換,此舉非常不合理。

筆者以為,共享單車企業(yè)確實不應(yīng)向消費(fèi)者收取押金,除非它能做到“即退即還”。要做到押金“即退即還”,需嚴(yán)格參照交通部等十部委關(guān)于押金的規(guī)定,嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金,預(yù)付資金要在企業(yè)注冊地開立資金專用賬戶,實施專款專用,加強(qiáng)用戶資金的監(jiān)管,保障用戶合法權(quán)益。但目前深圳只有摩拜、ofo兩家企業(yè)建立了專用賬戶,其他企業(yè)都沒有相應(yīng)措施,應(yīng)加快推進(jìn)落實,不能再讓押金收得和用得不明不白。

另外,一些共享單車企業(yè)已經(jīng)開始踐行免押金模式,讓人欣慰。比如今年7月,ofo在深圳引入免押金模式,目前這一模式已經(jīng)在國內(nèi)25個城市使用,深圳60%的用戶免押金。期待多方合力共同推進(jìn)更多的共享單車企業(yè)對押金實行“即退即還”,甚至免押金。如此,才能讓共享單車暢行,讓用戶心情暢快。