記者從在京舉辦的扶貧用地政策論壇了解到，黨的十八大以來，土地政策作為扶貧開發(fā)的重要保障措施，國土資源部門通過土地管理制度改革，不斷完善扶貧用地政策，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

自1987年原地質礦產部在江西省贛州市定點扶貧以來，國土資源部扶貧工作已經走過30年的歷程，形成了“訂單式”扶貧政策支持和部、省、市、縣國土資源部門“四級聯(lián)動”抓落實的工作機制。2012年開始，國土資源部牽頭聯(lián)系烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作，先后召開4次烏蒙山片區(qū)部際聯(lián)席會議，協(xié)調成員單位合力推進片區(qū)脫貧攻堅，成效明顯。

黨的十八大以來，國土資源部黨組將扶貧開發(fā)作為重要政治任務，翻箱倒柜、傾囊相助，出臺一系列超常規(guī)、含金量高的支持政策。各級國土資源部門著力用好用活各項政策，最大限度發(fā)揮政策效用，為推動脫貧攻堅做出了應有貢獻。

一是專項用地計劃政策為脫貧攻堅項目落地提供保障。在《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調整方案》中，提出優(yōu)先安排脫貧攻堅用地，切實提高土地利用年度計劃保障能力。對全國832個集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣，每個縣專項安排600畝年度建設用地指標。

二是增減掛鉤政策有力助推易地扶貧搬遷。2016年2月，國土資源部出臺新政，明確在連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。2017年，進一步拓展增減掛鉤政策，省級扶貧開發(fā)工作重點縣可將增減掛鉤節(jié)余指標在省域內流轉使用，適用范圍由原來的832個貧困縣拓展到1250個貧困縣。

三是土地整治為貧困群眾鋪就脫貧致富新出路。國土資源部將貧困地區(qū)納入土地整治重點區(qū)域，積極支持貧困地區(qū)以土地整治為平臺，大力推進高標準農田建設。黨的十八大以來，在貧困地區(qū)安排土地整治項目5200多個，建設規(guī)模6100多萬畝，投入資金940多億元。土地整治對貧困地區(qū)改善生產條件和農村環(huán)境、引進農業(yè)公司、發(fā)展特色農產品產業(yè)發(fā)揮了積極作用。

四是農村土地制度改革讓貧困群眾分享更多土地增值收益。在推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革三項試點中，對安徽省金寨縣、江西省余江縣、西藏自治區(qū)曲水縣和甘肅省隴西縣等國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣給予積極指導，將土地制度改革與脫貧攻堅相結合，通過土地管理制度改革創(chuàng)新，激活貧困地區(qū)資源要素，釋放改革紅利，加快脫貧致富。

此次扶貧用地政策論壇首次由國土資源部承辦。論壇由國土資源部扶貧辦主任劉晞主持。國土資源部黨組成員、副部長，國家土地副總督察張德霖發(fā)表主旨演講。來自中央農辦、國家發(fā)展與改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部等54家單位110余人與會。