《中華人民共和國慈善法》已經(jīng)正式施行一周年。日前，民政部通過公開遴選指定首批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，上線運行全國慈善信息公開平臺“慈善中國”和全國志愿服務信息系統(tǒng)。根據(jù)“慈善中國”數(shù)據(jù)，截至9月5日，各級民政部門共認定和登記慈善組織2142家，其中給予公開募捐資格的有520家；慈善信托備案38件，信托規(guī)模近8.6億元。

“開門立法”的慈善法廣納各界意見，一個突出亮點是擴展了慈善范圍。傳統(tǒng)意義上的慈善主要是指扶貧濟困救災等“小慈善”，而基于現(xiàn)代慈善理念的“大慈善”，是指一切促進教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，保護環(huán)境等有利于社會公共利益的活動。從概念的變化出發(fā)，不僅對慈善信托、慈善捐贈、慈善財產(chǎn)等單獨設立章節(jié)，明確慈善“靠政府也靠大家”，還在行動上開放慈善組織的登記和認定門檻。比如新法規(guī)定基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式都可認定為慈善組織，不再強制業(yè)務主管部門。同時，新法開放了公開募捐資格，以往紅十字會、慈善會和公募基金會等才擁有的公募資格，現(xiàn)在慈善組織依法登記滿兩年后就可申請，520家的資格發(fā)放也足以說明需求之大。

事實證明，慈善法對激發(fā)人人向善的社會氛圍作出了卓越貢獻。首先，慈善組織募捐能力明顯提升。如前不久火爆朋友圈的“一元購畫”公益活動，不到一天時間就籌到了1500萬元，而且還改變了人們對愛心慈善的認識。隨著民政部指定13家“互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺”，其籌款能力無疑將進一步加強。第二，慈善活動形式更加多樣化。特別是借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”，人人都可以零距離參與公益。據(jù)不完全統(tǒng)計，慈善法實施一年來，超過10億人次通過網(wǎng)絡實施捐贈，有些基金會來自互聯(lián)網(wǎng)的公眾捐贈已占捐贈總收入80％以上。第三，以社會化為導向的慈善服務實踐不斷深化。目前全國志愿服務信息系統(tǒng)中實名注冊志愿者已達5000萬人，注冊團體45萬個，發(fā)布志愿服務項目超過96萬個，志愿者服務正不斷提升。

盡管我國慈善事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但梳理慈善法實施一年來的情況，依然能發(fā)現(xiàn)一些新問題、新挑戰(zhàn)。首先，新法明確慈善募捐是慈善組織的專屬活動，對于網(wǎng)絡募捐、個人求助行為“不禁止、不調(diào)整”，但結合新近發(fā)生的一些網(wǎng)絡事件來看，依然有監(jiān)管必要。因此民政部今年相繼公布《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術規(guī)范》和《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》，明確網(wǎng)絡求助行為不屬于慈善募捐。其次，慈善組織的誠信問題依然受到社會強烈關注，由此需要進一步加強慈善組織的信息公開，提高透明度。目前，民政部已上線“慈善中國”等公開平臺，用來展示慈善組織的相關信息。但要充分保障捐贈人、社會公眾的知情權和監(jiān)督權，慈善組織還要用更細致的方式回應社會要求。比如定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況，特別是籌得錢物的使用和去向問題。

當前，我國慈善事業(yè)正迎來新的發(fā)展階段，要開創(chuàng)“以法興善、全民慈善”的良好局面，需要我們繼續(xù)貫徹落實慈善法，進一步發(fā)揮慈善組織作用，擴大慈善服務社會參與。特別是嚴格按照慈善法的要求落實信息公開，通過陽光運行提升慈善組織公信力。