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美國(guó)國(guó)會(huì)為何讓奧巴馬難堪

2016年09月30日 14:17 | 作者:徐立凡 | 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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維護(hù)美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益還是維護(hù)“9·11”受害者家屬的利益,一定程度上,折射了美國(guó)在中東事務(wù)和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中采取功利主義的代價(jià)。

美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日分別以超過(guò)三分之二多數(shù)的表決結(jié)果,推翻總統(tǒng)奧巴馬對(duì)“允許‘9·11’受害者起訴沙特”法案的否決。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特嚴(yán)詞批評(píng)國(guó)會(huì)的表決結(jié)果,稱(chēng)這是30多年來(lái)參議院所做的“最令人難堪”的事情。

“允許‘9·11’受害者起訴沙特”法案,主要由“9·11”受害者家屬促成。他們認(rèn)為,劫機(jī)者多數(shù)來(lái)自沙特,“基地”組織疑似得到沙特政府資助,美國(guó)政府應(yīng)該起訴沙特政府并索賠。但是,目前訴訟面臨法律屏障。根據(jù)1976年的一項(xiàng)法律,美國(guó)政府有權(quán)授予其他國(guó)家免遭美國(guó)訴訟的廣泛豁免權(quán)。為此,“9·11”受害者家屬要求修正該法案,一旦法案得到修正,他們就可以將他們認(rèn)定的在恐怖襲擊中扮演了角色的國(guó)家告上聯(lián)邦法院。

實(shí)際上,關(guān)于沙特有人參與了“9·11”事件的傳聞,一直存在?;亟M織重要頭目扎卡里亞·穆薩維在被捕后聲稱(chēng),他在“9·11”事件之前曾與沙特政府的高層官員保持聯(lián)系。而美國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)有關(guān)“9·11”襲擊事件的調(diào)查報(bào)告《關(guān)于一些國(guó)家安全事務(wù)的發(fā)現(xiàn)、討論和陳述》,至今仍對(duì)第四部分28頁(yè)的內(nèi)容保密,這個(gè)著名的“28頁(yè)報(bào)告”涉及針對(duì)劫機(jī)者獲得的重要資助的調(diào)查,這加大了人們的猜疑。一位“9·11”受害者家屬透露,奧巴馬曾當(dāng)面承諾,將在本·拉登被擊斃后公布相關(guān)內(nèi)容,但至今未公布。早在13年前調(diào)查報(bào)告完成后,就有多位參議員要求公布保密內(nèi)容,均被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什否決。

據(jù)一些熟悉這部分報(bào)告內(nèi)容的人透露,報(bào)告認(rèn)定“得到了沙特政府大量資助的慈善機(jī)構(gòu)曾向基地組織轉(zhuǎn)移資金”,但沒(méi)有任何有力證據(jù)表明沙特政府或沙特高級(jí)官員曾主動(dòng)為基地組織提供資助。顯然,公布這些指向模糊的線(xiàn)索,勢(shì)必惡化美國(guó)與沙特的關(guān)系,這或許是奧巴馬堅(jiān)持相關(guān)內(nèi)容保密,并否決起訴沙特法案的主要原因。

為什么此前美國(guó)國(guó)會(huì)議員對(duì)“9·11”調(diào)查報(bào)告只停留在口頭質(zhì)疑,如今卻要讓奧巴馬難堪?一則,正逢“9·11”15周年,美國(guó)社會(huì)對(duì)“9·11”事件高度關(guān)注,追究“9·11”事件資助者,能顯示議員們的政治道德感,而且無(wú)需付出成本。再則,安全問(wèn)題是當(dāng)下美國(guó)大選的熱門(mén)議題之一,議員們顯示強(qiáng)硬態(tài)度,有利于在大選中占據(jù)先機(jī)。這也是民主黨議員不站在奧巴馬一邊的原因。

而對(duì)于白宮來(lái)說(shuō),必須考量與沙特關(guān)系惡化可能帶來(lái)的后果。此前沙特已公開(kāi)表示,如果法案獲得通過(guò),將拋售所持有的美債和其他美元資產(chǎn)。盡管拋售美元資產(chǎn)對(duì)沙特造成的傷害更大,但美國(guó)必須考慮失去這個(gè)中東戰(zhàn)略盟友的其他后果。

維護(hù)美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益還是維護(hù)“9·11”受害者家屬的利益,奧巴馬完全有可能把這個(gè)難題交給繼任者。一定程度上,這個(gè)燙手山芋,折射了美國(guó)在中東事務(wù)和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中采取功利主義的代價(jià)。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:美國(guó) 國(guó)會(huì) 奧巴馬難堪

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