首艘國(guó)產(chǎn)航母下水,神舟飛船和蛟龍?zhí)栞d人深潛器上天下海,北斗導(dǎo)航和風(fēng)云衛(wèi)星成為我們?nèi)粘Ｉ畹摹扒Ю镅邸焙汀熬銕煛薄粋€(gè)個(gè)國(guó)之重器的誕生,都離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵詞——軍民融合。

軍民融合,是時(shí)代命題,也是國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前,軍事技術(shù)和民用技術(shù)兩者的通用性越來(lái)越強(qiáng)。在全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中,世界主要國(guó)家都在大力推進(jìn)軍民融合,以實(shí)現(xiàn)軍事能力整體躍升和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的雙贏。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)85%的現(xiàn)代軍事核心技術(shù)同時(shí)也是民用關(guān)鍵技術(shù),80%以上生產(chǎn)軍用品的企業(yè)同時(shí)也在生產(chǎn)民用品,80%以上的民用關(guān)鍵技術(shù)被直接運(yùn)用于軍事目的。軍工和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)換,融合發(fā)展,可以有效配置資源,加快創(chuàng)新步伐,實(shí)現(xiàn)軍工和民用產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn),共同發(fā)展。

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨較大不確定性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天,實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展,是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的一劑良方。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)軍工企業(yè)和軍工科研院所艱苦奮斗、潛心鉆研,積累了較強(qiáng)的科研力量和豐富的技術(shù)儲(chǔ)備,通過(guò)軍轉(zhuǎn)民,可以加快軍工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)新消費(fèi);而我國(guó)大量的民用產(chǎn)品企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè),在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立了靈活的機(jī)制,具有較強(qiáng)的品牌意識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力,通過(guò)民參軍,可以大大激發(fā)軍工企業(yè)活力,加快軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái),以中船重工等一批央企為代表,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于軍民融合的一系列重要講話,加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展,取得了一系列可喜的成果。但同時(shí)我們也應(yīng)看到,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)軍民融合程度尚淺,融合水平也有待提升。當(dāng)前,我國(guó)軍民融合體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)還在逐步深化,軍隊(duì)與地方政策法規(guī)的銜接還有待加強(qiáng),尤其是在固定資產(chǎn)投資、科研立項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量體系認(rèn)證、資格審查等方面有待進(jìn)一步整合銜接。

推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,要注重發(fā)揮好我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,在信息交流、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、質(zhì)量管控、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,積極探索有利于軍民融合的新體制新機(jī)制,加快制定有利于軍民融合發(fā)展的政策體系,創(chuàng)造良好的軍民深度融合發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,還要注重總結(jié)推廣已有成功經(jīng)驗(yàn)。中船重工等軍民融合領(lǐng)軍企業(yè)在轉(zhuǎn)變觀念、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、軍工民用產(chǎn)業(yè)整合重組;實(shí)施資產(chǎn)證券化,利用資本市場(chǎng)加速發(fā)展軍品業(yè)務(wù)和民品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);以市場(chǎng)前瞻需求牽引軍民融合科技創(chuàng)新,著力打造軍民融合重大創(chuàng)新工程等方面作出了有益的探索,借鑒推廣這些成功經(jīng)驗(yàn),有助于少走彎路,實(shí)現(xiàn)軍民融合跨越式發(fā)展。

做好軍民融合這篇文章,需要國(guó)家、地方、部門和企業(yè)共同努力,形成合力。只要我們扭住軍民融合不放松,軍地合力,軍民同心,中國(guó)特色軍民融合道路將加快形成,軍民融合將成為富國(guó)強(qiáng)軍的強(qiáng)大動(dòng)力。