新華社北京8月22日電 題:整治清退“散亂污”企業(yè) 為綠色發(fā)展留白

新華社記者趙文君、高博

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),在有環(huán)境違法問題的企業(yè)中,半數(shù)屬于“散亂污”企業(yè)。記者在北京、河北一些地方走訪發(fā)現(xiàn),“散亂污企業(yè)”經(jīng)過拆除、騰退,周邊環(huán)境明顯改善、給百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

拆除汽配城:環(huán)境變好了,安全隱患消除了

離北京市通州區(qū)永順鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心不遠(yuǎn)、京承鐵路和通燕高速高架橋中間,有一片狹長(zhǎng)的地帶被綠色苫布覆蓋,這里是曾經(jīng)經(jīng)營了10年的汽配城舊址,占地50多畝,今年2月份全部拆除。

永順鎮(zhèn)后窯村黨支部書記張寶和說,這塊地是后窯村的村民集體用地,2007年起慢慢發(fā)展成一個(gè)汽配城,在通州乃至北京都小有名氣。

“這些年,汽配城給村里帶來的唯一好處就是房租收益,但是也帶來了污染和周邊環(huán)境的臟亂差。”張寶和坦言,“齒輪油、機(jī)油嗆得人嗓子痛,那個(gè)味兒在對(duì)面一兩百米遠(yuǎn)都能聞到。賣二手車的、拉黑車的、賣早點(diǎn)的、附近便道上搞經(jīng)營的全都來了,環(huán)境那叫一個(gè)亂。”

永順鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任齊春秀說,除了環(huán)境污染,汽配城帶來的管理問題更多:汽配城里的外來商戶有2000多人,廠房里有機(jī)油、油漆,消防安全隱患巨大。

拆完的空地怎么用?永順鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)白冬生介紹,按照規(guī)劃,這里將變成鐵路和公路之間的綠化帶和城市公園。未來,公園里面有甬路、有休閑座椅,地形錯(cuò)落有致,種植各種花草樹木,讓周邊居民體驗(yàn)到綠色的居住環(huán)境。

清理整治工業(yè)大院:為綠色發(fā)展留白

清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院,是加快疏解非首都功能、優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境、提升城市發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

從今年4月初開始,北京昌平白廟工業(yè)大院作為昌平區(qū)的試點(diǎn)先行單位,首先開始清理騰退。經(jīng)過近3個(gè)月的努力,13萬平方米的工業(yè)大院全部拆除完畢。

當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾叻从?工業(yè)大院里的企業(yè)主要是印刷、建筑材料、電子廠等,環(huán)境臟亂差。印刷廠有異味、排放污水。餐具廠生產(chǎn)一次性餐具,泡沫漫天飛。大型運(yùn)輸車從村口經(jīng)過,噪音大。

“清理拆除的標(biāo)準(zhǔn)是‘廠清地平’,之后要對(duì)土地進(jìn)行保護(hù),不讓亂堆亂倒,并完善圍擋。下一步等待政策,需要造林就造林,需要做產(chǎn)業(yè)就做產(chǎn)業(yè),根據(jù)政府統(tǒng)一規(guī)劃安排。”白廟村黨支部書記劉學(xué)增說。

“這塊地拆完以后,由村集體整體管護(hù)起來,為今后的綠色發(fā)展留白,不會(huì)再引進(jìn)這些散亂污企業(yè),要為周圍百姓營造良好的環(huán)境。”北七家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張政說。

拆了工業(yè)大院,村集體沒了房租收入,村民對(duì)此有怨言嗎?張政說,在新的土地使用政策出臺(tái)之前,政府對(duì)農(nóng)民按原來的租金進(jìn)行一定補(bǔ)償。

據(jù)北京市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì),2016年北京市完成“散亂污”企業(yè)清理整治4477家,2017年計(jì)劃完成不少于2570家企業(yè)的整治工作。

玻璃產(chǎn)業(yè)治污:企業(yè)轉(zhuǎn)型“因禍得福”

記者近日來到河北省沙河市匯晶玻璃公司,卻沒有看到一根煙囪,上萬平方米的廠房只聽到低沉的機(jī)器轟鳴聲,生產(chǎn)過程只用電、不用水,沒有排污。

“公司的低輻射玻璃生產(chǎn)線,年產(chǎn)值3億多元,每年可消化沙河市玻璃原片300萬平方米。”該公司總經(jīng)理劉軍指著流水線上源源不斷的玻璃產(chǎn)品向記者介紹,將玻璃原片作為原材料,經(jīng)過各種技術(shù)工藝,可以生產(chǎn)出高附加值的玻璃成品,大到建筑物的玻璃幕墻、小到特殊形狀的玻璃制品。

邢臺(tái)市環(huán)保局沙河分局局長(zhǎng)杜金海說,沙河是全國玻璃產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū),治污壓力大。要不斷摸索,成為全國玻璃產(chǎn)業(yè)治污的試驗(yàn)田。

從2013年起,沙河市把治污作為玻璃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前置條件,實(shí)施了比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年,沙河市對(duì)全部在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線建成了脫硫、脫硝、除塵等治污設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2016年,沙河淘汰了所有落后產(chǎn)能的玻璃生產(chǎn)線,淘汰平板玻璃產(chǎn)能2179萬重量箱。

“不僅要淘汰產(chǎn)能,還要化解產(chǎn)能,有時(shí)給企業(yè)做工作,人家恨不得拿板磚拍我。”沙河市工信局副局長(zhǎng)李利民說,在環(huán)保壓力倒逼下,沙河的玻璃產(chǎn)業(yè)集群面臨著升級(jí)則生、不升級(jí)則死的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

沙河的一些玻璃生產(chǎn)商表示,不少企業(yè)為擺脫困境,改變生產(chǎn)工藝、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使普通玻璃向高附加值、低耗能的深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了工藝技術(shù)的革新,從這點(diǎn)來看,算得上“因禍得福”。

目前,沙河已經(jīng)建成8個(gè)玻璃深加工園區(qū),培育發(fā)展深加工企業(yè)600余家,深加工產(chǎn)品達(dá)1000余種,玻璃深加工率達(dá)到40%以上。沙河玻璃產(chǎn)業(yè)由低端普通玻璃為主向高端高檔玻璃升級(jí)轉(zhuǎn)變、由玻璃原片為主向深加工轉(zhuǎn)變、由建筑玻璃為主向電子光學(xué)和新能源玻璃升級(jí)轉(zhuǎn)變。

據(jù)沙河市環(huán)保部門統(tǒng)計(jì),截至今年6月,玻璃行業(yè)在污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下,通過加大治污藥劑用量,在河北省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)污染物排放總量按照響應(yīng)等級(jí)分別減排40%、50%、60%。

環(huán)保部統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出散亂污企業(yè)17.6萬家。對(duì)于無法升級(jí)改造、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),今年9月底前將一律取締關(guān)閉