征求意見稿進(jìn)一步完善了行政法規(guī)的起草程序，規(guī)定起草行政法規(guī)，可以邀請有關(guān)專家、組織參與起草工作，也可以委托有關(guān)專家、組織起草；起草部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見，主動聽取有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體等的意見；起草部門應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)草案及其說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)國務(wù)院決定不公布的除外。

在立項方面，征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院法制機構(gòu)可以向社會公開征集行政法規(guī)制定項目建議；國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體工作部署，對行政法規(guī)立項申請和公開征集的行政法規(guī)制定項目建議進(jìn)行論證，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，擬訂國務(wù)院年度立法工作計劃，報國務(wù)院審批；國務(wù)院年度立法工作計劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。

同時，為了加大國務(wù)院年度立法工作計劃的執(zhí)行力度，征求意見稿規(guī)定國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解國務(wù)院各部門落實年度立法工作計劃的情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。(完)