新華社北京3月15日電（記者丁小溪）國務(wù)院法制辦15日就《中華人民共和國締結(jié)條約程序法實(shí)施條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿進(jìn)一步規(guī)范條約締結(jié)，加強(qiáng)條約管理，使締約程序法相關(guān)規(guī)定更加細(xì)化，更具可操作性，符合我國對外締約實(shí)踐需要。

根據(jù)意見稿，以中華人民共和國名義或者中華人民共和國政府名義進(jìn)行雙邊、多邊條約談判的，應(yīng)當(dāng)由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會同外交部提出談判建議，并在擬啟動(dòng)談判前不少于20個(gè)工作日報(bào)請國務(wù)院審核決定。 

以中華人民共和國政府部門名義進(jìn)行條約談判的，由國務(wù)院有關(guān)部門決定啟動(dòng)談判。但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會同外交部提出建議，并報(bào)請國務(wù)院審核決定：條約內(nèi)容涉及外交、經(jīng)濟(jì)、安全等重要國家利益的；締約另一方尚未與中華人民共和國建立外交關(guān)系的；條約內(nèi)容涉及國務(wù)院其他部門職權(quán)事項(xiàng)的；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)請國務(wù)院審核決定的情形。

根據(jù)意見稿，報(bào)送國務(wù)院建議啟動(dòng)談判的請示應(yīng)當(dāng)包括：談判條約的必要性；談判的主要內(nèi)容、問題及解決方案；擬啟動(dòng)談判的時(shí)間；需要出具全權(quán)證書的談判代表建議人選以及其他需要向國務(wù)院說明的事項(xiàng)。

意見稿還明確指出，簽署條約的請示應(yīng)當(dāng)包括談判情況、主要問題、條約草案主要內(nèi)容、簽署時(shí)機(jī)、建議委派的簽署代表、生效方式以及簽署后需要繼續(xù)履行的國內(nèi)法律程序；擬簽署的條約內(nèi)容與中華人民共和國法律、行政法規(guī)或者與中華人民共和國依據(jù)其他條約承擔(dān)的國際義務(wù)是否一致，以及不一致時(shí)的后續(xù)解決方案；擬簽署的多邊條約是否需要作出聲明或者保留以及聲明或者保留的內(nèi)容；需要征詢香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府意見的，征求意見的情況；國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)對重大法律問題的意見。

各界人士可在4月15日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”，對征求意見稿提出意見。