二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)將于7日至8日在德國(guó)漢堡舉行,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)尚待鞏固之際,如何步調(diào)一致合力應(yīng)對(duì)氣候、貿(mào)易等問(wèn)題成為各方關(guān)切。拋開美國(guó)“反全球化”的政策主張,多個(gè)成員間發(fā)揮雙邊、多邊貿(mào)易合作成為一大看點(diǎn)。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極跡象,增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,但仍面臨很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。IMF5日在一份為G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告中表示,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍在持續(xù),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)前景與4月份相比沒(méi)有明顯變化。4月份,IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)今明兩年將增長(zhǎng)3.5%,高于2016年3.1%的增速。

IMF說(shuō),全球經(jīng)濟(jì)面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)較為平衡,但中期內(nèi)仍面臨下行風(fēng)險(xiǎn),其中包括美國(guó)監(jiān)管和財(cái)政政策不確定性加大,英國(guó)脫歐談判不確定性仍存在,以及全球金融脆弱性有所上升等。

上周剛結(jié)束的全球央行會(huì)議上,主要央行發(fā)出緊縮貨幣政策信號(hào),令全球步調(diào)逐漸統(tǒng)一,為未來(lái)市場(chǎng)平穩(wěn)提供條件。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的失衡問(wèn)題日益突出,一些地區(qū)和群體未能共享全球化紅利,反全球化浪潮因此興起,貿(mào)易自由化遭遇挑戰(zhàn)。此次G20峰會(huì),各方如何克服貿(mào)易領(lǐng)域分歧,加強(qiáng)協(xié)作成為焦點(diǎn)。

漢堡峰會(huì)的主題“塑造聯(lián)動(dòng)世界”反映了德國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)全球化的立場(chǎng)。歐洲多國(guó)首腦近日也重申支持自由貿(mào)易。

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中方期待本次峰會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易投資合作,挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能;繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展領(lǐng)域合作,共促包容、可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)就支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出明確信號(hào),共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。中方希望與主席國(guó)德國(guó)以及其他各方一道,努力尋求最大共識(shí),共同推動(dòng)漢堡峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)成果,共同建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。

為鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在報(bào)告中呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員采取措施降低經(jīng)常賬戶不平衡以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

IMF表示,近年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體降低經(jīng)常賬戶不平衡的進(jìn)展有限。如果經(jīng)常賬戶失衡問(wèn)題持續(xù)存在,全球多邊貿(mào)易體系可能會(huì)承受更大壓力。

報(bào)告指出,經(jīng)常賬戶失衡的經(jīng)濟(jì)體均需要采取增長(zhǎng)友好型措施來(lái)應(yīng)對(duì)此問(wèn)題。IMF說(shuō),德國(guó)、韓國(guó)等經(jīng)常賬戶順差過(guò)大的國(guó)家應(yīng)該利用財(cái)政政策促進(jìn)公共投資或提高國(guó)內(nèi)需求。與此同時(shí),美國(guó)、英國(guó)等經(jīng)常賬戶逆差過(guò)大的國(guó)家應(yīng)采取措施鞏固財(cái)政基礎(chǔ)。此外,IMF還呼吁經(jīng)常賬戶順差過(guò)大的新興市場(chǎng)國(guó)家加大社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè),降低貿(mào)易壁壘等。

IMF總裁拉加德當(dāng)天在一篇發(fā)布在IMF官網(wǎng)的博客文章中也呼吁經(jīng)常賬戶失衡的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)立即采取措施應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題以避免未來(lái)出現(xiàn)更大程度的沖突。

拉加德說(shuō),本次峰會(huì)將為G20成員提供機(jī)會(huì)來(lái)鞏固全球貿(mào)易系統(tǒng),重申對(duì)有助于提高競(jìng)爭(zhēng)力和公平性的貿(mào)易規(guī)則的支持。

但對(duì)于美國(guó)政府將在漢堡表明的貿(mào)易立場(chǎng),外界普遍感到不樂(lè)觀。默克爾說(shuō),歐美分歧明顯,漢堡峰會(huì)的談判注定很艱難。特朗普5日前往歐洲時(shí),發(fā)表對(duì)貿(mào)易的看法:“美國(guó)簽訂了一些世界史上最糟的貿(mào)易協(xié)議。為什么要堅(jiān)持這些對(duì)我們沒(méi)有幫助的國(guó)家的協(xié)議?”這些言論令美國(guó)傳統(tǒng)主要貿(mào)易伙伴紛紛尋求抱團(tuán)應(yīng)對(duì),日本和歐盟在峰會(huì)前夕將敲定自由貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)日經(jīng)新聞社報(bào)道,名為“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)的日歐自貿(mào)協(xié)定將于6日完成談判,最終撤銷關(guān)稅的貿(mào)易品類將占整體的95%以上。有望與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)達(dá)到同等的高度自由化水平。關(guān)于成為談判焦點(diǎn)的歐洲奶酪的關(guān)稅撤銷問(wèn)題,雙方就基本方針達(dá)成了一致,即日本新設(shè)低關(guān)稅進(jìn)口歐洲奶酪的框架,并用15年時(shí)間逐漸降低進(jìn)口稅率。

文章稱,日歐EPA具有占世界生產(chǎn)總值(GDP)近3成的規(guī)模。在保護(hù)主義趨勢(shì)加強(qiáng)的背景下,日歐將彰顯推進(jìn)自由貿(mào)易的立場(chǎng)。

比利時(shí)智庫(kù)歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任埃里克森說(shuō):“顯然當(dāng)美國(guó)從自由貿(mào)易立場(chǎng)退縮時(shí),就為其他人創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。日本曾因TPP談判對(duì)與歐盟的自貿(mào)協(xié)議持觀望態(tài)度。”