從工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)鏡鑒和當(dāng)前中國面臨的現(xiàn)實(shí)約束條件來看,中國要從超級新興經(jīng)濟(jì)體升格為真正占據(jù)全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的超級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,唯有持續(xù)激活研發(fā)主體的創(chuàng)新稟賦,并帶動蘊(yùn)藏在民間的營商稟賦的全面迸發(fā),這是中國能否真正撥開經(jīng)濟(jì)增長的迷霧,迎來下一個超級經(jīng)濟(jì)周期的根本前提。

為期3天的世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年新領(lǐng)軍者年會(夏季達(dá)沃斯論壇)昨日在大連落下帷幕。本次論壇主題具有相當(dāng)?shù)那罢靶院托屡d經(jīng)濟(jì)體特色——“在第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長”,吸引了來自80多個國家和地區(qū)的2000多名政商領(lǐng)袖與專家學(xué)者,與會的企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞各自感興趣的話題進(jìn)行了充分討論,進(jìn)行了較為激烈而豐富的思維碰撞;更現(xiàn)場聆聽了中國總理李克強(qiáng)的開幕式演講,也在與中國總理的對話中了解到中國高層對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)格局變遷的最新思考。毋庸置疑,本次高端思維盛宴,其釋放的多維信息,值得與會者和全球市場主體細(xì)細(xì)品味。

能夠搭建這種超級平臺的,除了擁有廣泛動員力的大國政府,就民間人士而言,大概非論壇創(chuàng)始人施瓦布莫屬。即便是政經(jīng)人脈廣泛且在某種程度上領(lǐng)導(dǎo)該組織擔(dān)任“最后貸款人”角色的國際貨幣基金組織總裁拉加德,恐怕也無法像施瓦布先生那樣,能夠持續(xù)提供全球重大政經(jīng)問題求解平臺并給出前瞻性答案。因此,施瓦布這位“超級平民”,吃的是自家的飯,操的是全世界的心。由其一手創(chuàng)辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇,已經(jīng)從過去主要面對全球頂尖商業(yè)領(lǐng)袖的思維殿堂,逐步演變成政經(jīng)領(lǐng)袖爭相發(fā)表主旨演講的最重要非官方論壇。甚至,達(dá)沃斯論壇已經(jīng)形成了自己的世界觀,引領(lǐng)著全球化的發(fā)展方向。且每年的論壇主題都雄心勃勃,議題設(shè)計關(guān)乎全球合作、經(jīng)濟(jì)增長、制度改進(jìn)乃至人類未來發(fā)展等等重大命題。事實(shí)上,從幾個月前的達(dá)沃斯冬季論壇主題,包括如何應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義,如何重塑全球合作、重振經(jīng)濟(jì)增長、改革資本主義,以及應(yīng)對第四次工業(yè)革命,到本屆夏季論壇著重探討的如何擴(kuò)大第四次工業(yè)革命對社會的積極影響,確保新一輪顛覆性的技術(shù)發(fā)展能帶來包容性增長,等等。其前后邏輯聯(lián)系相當(dāng)緊密。說明國際社會現(xiàn)有的智慧積累在應(yīng)對上述戰(zhàn)略性命題時,依然存在諸多不足和有待破解的盲點(diǎn)。

全球有沒有真正進(jìn)入“第四次工業(yè)革命”時代,或許還有待指標(biāo)性體系的檢驗(yàn),但就普遍的共識而言,以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)智能化,工業(yè)技術(shù)一體化為代表,以人工智能,清潔能源、無人控制技術(shù),量子信息技術(shù),虛擬現(xiàn)實(shí)以及生物技術(shù)為主的新技術(shù)革命,確實(shí)正在改變并將繼續(xù)改變要素配置、消費(fèi)型態(tài)乃至人們的思維。而這一切,均源于突破式創(chuàng)新大潮的興起。就中國的情況而言,人均GDP超過8000美元的中國正處于整體消費(fèi)井噴、個性化消費(fèi)呈現(xiàn)多元化、立體化發(fā)展的關(guān)鍵時期。預(yù)計在市場龐大發(fā)展?jié)摿Φ膸酉?未來科技與投資的諸多風(fēng)口,例如生物科技、大數(shù)據(jù)、人工智能、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)以及新能源汽車,等等。將給中國企業(yè)提供極為廣闊的行為空間,中國也有望在某種程度上成為上述關(guān)鍵研究領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。在美國權(quán)威的《MIT科技評論》雜志剛剛評選的“全球最聰明50家公司”排行榜中,中國有9家公司上榜;而在世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,中國首次躋身于世界最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體前22強(qiáng),成為首個進(jìn)入前25位的發(fā)展中國家。說明本就不缺創(chuàng)新與營商稟賦的中國,已經(jīng)到了厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時期。

從中國經(jīng)濟(jì)增長的中長波周期來看,當(dāng)前面臨的增長困局,是經(jīng)濟(jì)邁向更高邏輯起點(diǎn)所需克服的階段性難題,也是中國在由制造業(yè)和貿(mào)易大國向產(chǎn)業(yè)與資本強(qiáng)國邁進(jìn)過程中政府規(guī)制相對滯后的產(chǎn)物。中國市場主體向來不缺營商稟賦,亦不缺乏敏銳的市場直覺。當(dāng)前尤須在整體推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,著力打造競爭性市場體系,營造提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報率的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

中國經(jīng)濟(jì)要步入更高質(zhì)量的增長周期,既需要通過國有企業(yè)的持續(xù)深化改革釋放活力,提升在全球范圍內(nèi)的資源配置力,也離不開民營資本特別是中小民營資本的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級政府和金融機(jī)構(gòu)理應(yīng)積極創(chuàng)造條件,以前瞻性的政府規(guī)制,切實(shí)降低民營資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻,消除對中小民營企業(yè)的信貸歧視,營造真正服務(wù)于“雙創(chuàng)”的制度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

梳理過去30余年來我國經(jīng)濟(jì)增長的構(gòu)成要素,正是得益于民營經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深化,民間長期被壓抑的營商稟賦終于被激發(fā)出來,民營經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。加上FDI的推動,在民營、外資企業(yè)的效率輻射和競爭下,國有企業(yè)經(jīng)營效率不斷增進(jìn),共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長的動力。

當(dāng)然,盡管中國經(jīng)濟(jì)在不少數(shù)量指標(biāo)方面已經(jīng)接近甚至超過美國,但在關(guān)乎國家核心競爭力的技術(shù)研發(fā)、制造業(yè)以及金融競爭力等領(lǐng)域,仍與美國存在著相當(dāng)大的差距。這其中,基于研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的制造業(yè)發(fā)展是最重要的支撐,只有在此基礎(chǔ)上,拓展貿(mào)易價值鏈和金融競爭力,才能真正提升國家競爭優(yōu)勢。美國的真正優(yōu)勢在于,既有舉世無雙的服務(wù)業(yè),更有掌握高端價值鏈核心技術(shù)的制造業(yè)。未來制造業(yè)與發(fā)展模式的競爭,主要還是自主創(chuàng)新能力的競爭,最終是戰(zhàn)略性人才的競爭。

當(dāng)前,我國需著力在制約高端制造業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、零部件研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,為此亟待針對某些重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及具有重大應(yīng)用前景的關(guān)鍵高技術(shù),建立國家重大創(chuàng)新工程,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)科技隊伍的建設(shè),形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合、開放式的攻關(guān)體,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、研發(fā)資助等多個方面采取立體綜合措施,以有效激勵各種形式的自主創(chuàng)新。

從目前我國制造業(yè)發(fā)展的科研與要素投入而言,盡管在部分地區(qū)和部分企業(yè)確實(shí)發(fā)展得具有相當(dāng)活力,但也存在制約進(jìn)一步發(fā)展的問題,比如企業(yè)在達(dá)到了一定規(guī)模后,便傾向于簡單地追求更大的市場份額,而忽略了產(chǎn)品升級以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動力;比如新的技術(shù)在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力時常遇到較大阻力,這與我國關(guān)于創(chuàng)新培育政策某種程度缺失有著一定關(guān)聯(lián);比如由于我國相對內(nèi)斂的傳統(tǒng)文化慣性,雖然政府、社會和越來越多的企業(yè)近年來不斷強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,但要形成催生超級創(chuàng)新企業(yè)所需要的創(chuàng)新生態(tài)與開放的心態(tài),并非一朝一夕所能形成。

從工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)鏡鑒和當(dāng)前中國面臨的現(xiàn)實(shí)約束條件來看,中國要從超級新興經(jīng)濟(jì)體升格為真正占據(jù)全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的超級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,唯有持續(xù)激活研發(fā)主體的創(chuàng)新稟賦,并帶動蘊(yùn)藏在民間的營商稟賦的全面迸發(fā),這是中國能否真正撥開經(jīng)濟(jì)增長的迷霧,迎來下一個超級經(jīng)濟(jì)周期的根本前提。

(章玉貴,上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)