將三年多來的深改組會議連接起來,一套周嚴(yán)的頂層設(shè)計清晰可見,一套系統(tǒng)的改革方法論躍然眼前。深水區(qū)的改革敏感、艱巨,新舊矛盾糾結(jié),利益訴求龐雜。唯有置身具體情境,在試點(diǎn)工作中找到合理有效的方案,釋放基層探索的活力,將自上而下與自下而上兩種力量深度對接起來,改革方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。尤其是當(dāng)頂層設(shè)計已然清晰,就更需要基層探索來推動落實(shí),這是當(dāng)下改革面臨的現(xiàn)實(shí)形勢。

“要認(rèn)真謀劃深入抓好各項改革試點(diǎn),堅持解放思想、實(shí)事求是,鼓勵探索、大膽實(shí)踐,敢想敢干、敢闖敢試,多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,帶動面上改革?！痹诮照匍_的中央深改組會議上,習(xí)近平總書記再次為全面深化改革把脈開方,強(qiáng)調(diào)抓好試點(diǎn)對于改革全局的重大意義。而這,已經(jīng)是自2013年12月30日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來的第35次“會診”。

有人曾對中央深改組會議報道作過梳理,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)頻次最高的詞是“改革”,其次是“實(shí)”。這簡明扼要地勾勒出會議邏輯——圍繞改革這一主題詞,聚焦落實(shí)這一目標(biāo),深改組從不同側(cè)面豐富著推動改革的施工圖、方法論。翻開“會議記錄”,第六次會議強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用法治思維和法治方式”,第十次會議提出“人民獲得感”,第二十次會議明確“落實(shí)主體責(zé)任”,第三十次會議指出“提高改革整體效能”……按照平均一個多月召開一次的頻率,深改組會議關(guān)照到改革思維、改革目標(biāo)、改革主體、改革重點(diǎn)等各個維度,無不切中現(xiàn)實(shí)癥結(jié)。將三年多來的深改組會議連接起來,一套周嚴(yán)的頂層設(shè)計清晰可見,一套系統(tǒng)的改革方法論躍然眼前。

改革存在什么問題,形勢需要如何適應(yīng),深改組會議就聚焦什么、討論什么。這套不斷完善的頂層設(shè)計,指引著神州大地上全面深化改革的生動實(shí)踐。相較于改革開放之初,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循、很大程度上靠各地單兵突進(jìn)、摸著石頭過河,今天改革進(jìn)程總體上是在清晰的頂層設(shè)計下推進(jìn)的。從“夯基壘臺、選材備料、立柱架梁”到“施工高峰期”,推進(jìn)改革一路走來都遵循著明確的時間表、路線圖;從“營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍”到“允許試錯寬容失敗”,輔助改革的政策條件、思想基礎(chǔ)、社會共識日漸完善……條件也今非昔比。如果說當(dāng)年改革時,我們手里沒有幾件像樣的工具,今天改革時,我們則有一個“百寶箱”。

很多觀察者認(rèn)為,中國改革成功的一個重要經(jīng)驗(yàn),就是允許基層和民間開展豐富的探索,然后擇其善者而推廣,并整合到制度創(chuàng)新中去。這道出了基層探索的重要性。頂層設(shè)計側(cè)重普遍規(guī)律,抓的是方向性、原則性問題;而基層探索對接著改革的“最后一公里”,面對著生動鮮活、復(fù)雜交錯的廣闊現(xiàn)實(shí)。深水區(qū)的改革敏感、艱巨,新舊矛盾糾結(jié),利益訴求龐雜。唯有置身具體情境,在試點(diǎn)工作中找到合理有效的方案,釋放基層探索的活力,將自上而下與自下而上兩種力量深度對接起來,改革方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。尤其是當(dāng)頂層設(shè)計已然清晰,就更需要基層探索來推動落實(shí),這是當(dāng)下改革面臨的現(xiàn)實(shí)形勢,也是此次深改組會議再提抓好試點(diǎn)的深意所在。

改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志曾說,“改革開放膽子要大一些,敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖……”無論何時,無論面對何種情境,改革事業(yè)歸根到底是要由人來推動的,當(dāng)年那股子逢山開路、遇水架橋的闖勁兒丟不得。頂層設(shè)計如同“導(dǎo)航儀”、“牽引機(jī)”,引領(lǐng)改革者突破“只見樹木,不見森林”的視野障礙,因此更需要拿出當(dāng)年“殺出一條血路來”的改革氣概,拿出“雖千萬人吾往矣”的擔(dān)當(dāng)精神。在中央對改革促進(jìn)派、改革實(shí)干家的強(qiáng)烈呼喚之下,黨員干部積極作為、攜手奮進(jìn),沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,學(xué)習(xí)“李達(dá)康式”的實(shí)干、拒絕“孫連城式”的閑散,必能打開改革新境界、闖出發(fā)展新天地。

夫戰(zhàn),勇氣也。開弓沒有回頭箭,改革關(guān)頭勇者勝。對于今天的中國來說,改革進(jìn)入攻堅期,發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級,民族復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段,擺在前頭的都是背負(fù)風(fēng)險的艱險攀爬。無限風(fēng)光在險峰,主動探索基層經(jīng)驗(yàn)、帶動面上改革,攻克一時之難、迎來長久之利,我們就一定能夠享受到勝利者的喜悅,迎來民族復(fù)興的光明前景。