中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題,根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡。供給側(cè)改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。通過市場約束引導(dǎo)資源配置,大力發(fā)揚工匠精神,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,是提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的根本途徑。

后國際金融危機(jī)時期,有效需求不足是全球主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重大難題。從表象上看,我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行,似乎也存在有效需求不足的問題,但實質(zhì)上,是供給側(cè)質(zhì)量不高,導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu),進(jìn)而產(chǎn)生需求受到壓抑和外溢的情況。

供給側(cè)質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)為有效供給不足,難以滿足國內(nèi)日益增長的消費升級需要,導(dǎo)致海外購物成為消費時尚。供給側(cè)質(zhì)量不高,也表現(xiàn)為僵尸企業(yè)“僵而不死”,長期創(chuàng)造無效供給,消耗寶貴資源,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融運行風(fēng)險聚集。這些情況表明,供給側(cè)質(zhì)量不高,已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,阻礙了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動力的凝聚。

而供給側(cè)質(zhì)量不高的根本原因在于,市場機(jī)制對微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的約束尚未充分發(fā)揮作用。不清晰的市場信號,容易產(chǎn)生道德風(fēng)險和逆向選擇,一部分企業(yè)不積極主動轉(zhuǎn)型而坐等政府救助,還有部分企業(yè)面對盈利空間收窄,不積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新而只希望政府提供優(yōu)惠政策,一定程度上減少了企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的努力;海量低廉商品大量充斥市場,對國內(nèi)精品制造產(chǎn)生較大沖擊;資產(chǎn)價格泡沫的非理性膨脹,導(dǎo)致社會投資投機(jī)風(fēng)氣盛行,不利于干事創(chuàng)業(yè)氛圍的培育和形成。

可見,通過市場約束來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主攻方向是提高供給質(zhì)量,就是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,著力提升整個供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。減少無效供給,就是要充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,自發(fā)實現(xiàn)市場出清,讓沒有市場發(fā)展前景的僵尸企業(yè)破產(chǎn),人員分流。縮小低質(zhì)量供給的生存空間,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊電商市場和線下市場存在的偽造、仿冒、以次充好等行為。擴(kuò)大有效供給,要大力發(fā)揚工匠精神,引導(dǎo)企業(yè)堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力提高產(chǎn)品科技含量,積極提升服務(wù)質(zhì)量;積極引導(dǎo)企業(yè)形成獨有的比較優(yōu)勢,加強(qiáng)品牌建設(shè),堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量來培育真正“百年老店”。

值得警惕的是,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,行政手段、政府主導(dǎo)或有意或無意地被強(qiáng)化。或許,行政手段用起來方便、順手、見效快。但缺乏市場約束的推進(jìn)沒有根基,一陣風(fēng)過后就會反彈。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是一項戰(zhàn)略,也是一項系統(tǒng)性工程,需要方方面面的協(xié)調(diào)配合,以及全社會的共同努力。

供給側(cè)改革的頂層設(shè)計固然重要,但基層創(chuàng)新和探索也不可或缺。只有充分調(diào)動全社會的創(chuàng)新進(jìn)取,積極營造精品制造的社會氛圍,大力抑制社會投資投機(jī)傾向,全力推動我國制造業(yè)升級,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,才能提升整個供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。