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環(huán)境監(jiān)測的“雷池”為何總被僭越
隨著國家對環(huán)境治理力度的加大,一些地方和企業(yè)開始打起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的主意。據(jù)報(bào)道,環(huán)保部日前發(fā)布對28個(gè)城市的督查通報(bào),“花式造假”再次闖入視線,部分企業(yè)在監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)測數(shù)據(jù)上動起手腳,有的偷天換日,有的暗度陳倉,企圖通過種種手段蒙混過關(guān)。
通報(bào)顯示,一些企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假真是五花八門,各顯神通。如有的“閹割”在線監(jiān)測儀的監(jiān)測面積,導(dǎo)致監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際嚴(yán)重不符;有的擅自關(guān)閉數(shù)據(jù)采集傳輸儀,讓數(shù)據(jù)無法傳送到監(jiān)控平臺;有的則在監(jiān)測樣品上施起“障眼法”,如改變監(jiān)控設(shè)備的采樣管道或量程設(shè)定,甚至將達(dá)標(biāo)的污染物代替監(jiān)控樣品等,從而使得監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)……
環(huán)保部通報(bào)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假已非首次了。為及時(shí)掌握全國各地的環(huán)境污染情況,近年國家投巨資建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),實(shí)行天、地、水域和土壤的一體化監(jiān)控,并全國聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動預(yù)警。遍布全國約27萬臺套自動監(jiān)控設(shè)備,能將污染排放企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)絿冶O(jiān)控平臺上,不僅提高了監(jiān)測效率,也改變了那種環(huán)境監(jiān)控各自為戰(zhàn)及地方保護(hù)等弊端,令數(shù)據(jù)的真實(shí)性得以根本改觀。
然而,幾乎與全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建立的同時(shí),圍繞著監(jiān)測數(shù)據(jù)的“貓鼠游戲”便開始上演。自2015起,環(huán)保部每年都發(fā)布不止一次的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假通報(bào),媒體曝出的環(huán)境監(jiān)測造假事例也不在少數(shù),如有地方在監(jiān)測站周圍設(shè)置霧炮車,有的將監(jiān)控取樣器塞上棉花等等。對這種監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象,環(huán)保部一再強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)查嚴(yán)打”,有的企業(yè)被處以高達(dá)上百萬元的罰款,有的相關(guān)責(zé)任人還被移送公安處以刑事或行政拘留。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工程,其真實(shí)性直接關(guān)系著生態(tài)環(huán)境的預(yù)警及決策,不但不能失真更不容造假。而且,被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法也明確了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的法律責(zé)任,應(yīng)該說,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性是環(huán)保“紅線”,任何弄虛作假都應(yīng)零容忍。但環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假卻屢禁不止,而且是“道高一尺,魔高一丈”,花樣翻新,奇招迭出,這無疑應(yīng)引起監(jiān)管對策的提升。
利益驅(qū)動顯然是環(huán)境數(shù)據(jù)造假的內(nèi)在動因。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假無非是為了逃避監(jiān)管,其背后隱藏的正是非法污染排放及治理不達(dá)標(biāo)的事實(shí)。相較于排污企業(yè)所獲的經(jīng)濟(jì)利益,行政處罰似乎算不得什么。這也使得一些地方或企業(yè)敢于僭越“雷池”,何況在現(xiàn)實(shí)中,特別是一些地方政府的實(shí)際監(jiān)管中,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否給予“雷池”的定位還很難說。當(dāng)綠色發(fā)展的理念未真正確立,在財(cái)政收入、GDP及企業(yè)利益等多重因素博弈下,對監(jiān)測數(shù)據(jù)動手腳在一些人看來顯然不算什么大事,這與當(dāng)下的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假可謂異曲同工。
事實(shí)上,在近年的環(huán)保實(shí)踐中,某些地方政府也確實(shí)出于現(xiàn)實(shí)利益考量,而對環(huán)境監(jiān)測的各種異象睜一眼閉一眼,甚至當(dāng)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管時(shí),還責(zé)怪其不該太較真。這實(shí)際也影射出當(dāng)下一些企業(yè)之所以敢公然對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動心思的真實(shí)動因。顯然,如果環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性在事實(shí)上沒有神圣不可侵犯的定位,不具備剛性約束,那么,各種“花式造假”就仍會層出不窮,而環(huán)境治理或也會遙遙無期。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù) 環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)測 造假