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建言資政如何“績(jī)效評(píng)價(jià)”
全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第二次會(huì)議閉幕會(huì)上指出:新時(shí)代對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高要求,要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,以黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)為引領(lǐng),以制度建設(shè)為保障,在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,推動(dòng)人民政協(xié)展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。廣大政協(xié)委員在參政議政中要找準(zhǔn)位置、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入了解情況,先當(dāng)學(xué)生、后當(dāng)先生。要把參政議政作為自我教育、自我提高的重要途徑,增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感,提高建言資政的能力水平,共同開創(chuàng)新一屆政協(xié)工作新局面。
建言資政要先當(dāng)學(xué)生、后當(dāng)先生。建言資政是一門學(xué)問,也是一門藝術(shù)。為什么說建言資政是一門綜合性學(xué)問?因?yàn)檎f(xié)委員可能是某一領(lǐng)域的專家,但不可能一開始就是議政領(lǐng)域的“全能專家”。把握好“學(xué)生”與“先生”的辯證關(guān)系不僅是工作方法問題,更重要的是對(duì)協(xié)商民主的態(tài)度問題。我國的基本政治制度賦予了政協(xié)委員建言資政的權(quán)利,同時(shí)也蘊(yùn)含了政協(xié)委員建言資政的義務(wù)。政協(xié)委員在自己不熟悉的領(lǐng)域行使“話語權(quán)”,一方面要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),要想知道梨子的滋味首先要品嘗梨子。另一方面要向群眾學(xué)習(xí),因?yàn)閬碜曰鶎拥摹霸鷳B(tài)感受”,始終是調(diào)研成果的最佳養(yǎng)分。為什么說建言資政是一門藝術(shù)?因?yàn)椤罢f什么、如何說、怎樣說才能讓人聽得進(jìn)去”是溝通的核心要義。即使你掌握了真理,若以“師”自居、表達(dá)僵硬,或大而化之、言不及義,也很難收到符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿、符合決策參考的效果。
建言體現(xiàn)專業(yè)性,資政體現(xiàn)人民性。建言資政的重心在于資政,不在于“我說你聽,說完就完”。建言資政的“績(jī)效”取決于“五性”。一是參政理性:要樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、邏輯思維、辯證思維、底線思維。不偏激、不臆斷、不敷衍。做到言之有據(jù)、言之有物、言之有理、言之有度。二是問政韌性:不能期待一次提案、一個(gè)建議就能實(shí)現(xiàn)政策落地。我們老說“建諍言”,一句古詩是最好的詮釋:子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回!三是議政創(chuàng)新性:要使政策落實(shí)達(dá)到“夠得著、接得住、用得好”,離不開創(chuàng)新視角和專業(yè)立場(chǎng)。見人之所未見,發(fā)人之所未發(fā)。不精準(zhǔn)、不切實(shí)、不管用的“自說自話”實(shí)際上是議政資源的浪費(fèi)。四是言政建設(shè)性:發(fā)現(xiàn)問題開展調(diào)查研究,帶著問題制定解決方案。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,但不能問題堆砌。提案建議要沾滿調(diào)研泥土,履職盡責(zé)要寫在大地上。多些協(xié)商口吻,少些指責(zé)語氣;多些循循善誘,少些居高臨下;多些微笑表情,少些呆板面孔。五是資政人民性:牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)切、百姓關(guān)注、個(gè)人研究關(guān)聯(lián)的選題,注重把經(jīng)濟(jì)與民生深度融合議題列入建言方向。多講老百姓喜聞樂見的話,避免不假思索的“雷語”。形成熱烈而不對(duì)立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,進(jìn)行深刻而不極端的批評(píng)。
建言資政不求說了算,但求說得對(duì)。習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要論述,是新時(shí)代人民政協(xié)和政協(xié)委員履職盡責(zé)的根本遵循。要把“懂政協(xié)”的前提和基礎(chǔ)、“會(huì)協(xié)商”的理念和本領(lǐng),體現(xiàn)在“善議政”的實(shí)踐和績(jī)效中。以言建功,專業(yè)報(bào)國?!盀橐簧碇\則愚,而為天下謀則智。”政協(xié)委員作為建言資政的生力軍,要努力站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些、謀得實(shí)一些,建言建在需要時(shí)、議政議在點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。人們注意到,全國政協(xié)發(fā)布文件要求全國政協(xié)委員和常務(wù)委員報(bào)告年度建言資政工作,這對(duì)于全國政協(xié)委員和常務(wù)委員的自我教育、自我提高、自我評(píng)價(jià)具有重要的制度意義。
以新作為展現(xiàn)新形象,以最大公約數(shù)畫出最大同心圓。習(xí)近平總書記指出:“人心向背、力量對(duì)比決定事業(yè)成敗。我們提出堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,就是著眼于形成最大公約數(shù),畫出最大的同心圓?!边@一重要論述為新時(shí)代“人心”的凝聚和“力量”的匯聚提供了強(qiáng)大的思想指南。筆者身為無黨派人士和新的社會(huì)階層人士,感知改革步調(diào)、聚焦發(fā)展大局、秉承專業(yè)精神、把握務(wù)實(shí)宗旨,展現(xiàn)一個(gè)中國知識(shí)分子家國情懷的理想所在是:讓建言更精準(zhǔn),讓資政更有效!
(作者系全國政協(xié)常委、財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:建言 資政 政協(xié)委員