中新社北京4月7日電 (記者 馬海燕)由深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院組織撰寫的《中國(guó)改革報(bào)告2016》7日在北京發(fā)布。該報(bào)告對(duì)黨建、供給側(cè)、經(jīng)濟(jì)體制、行政審批、農(nóng)村、社會(huì)體制、生態(tài)文明、司法、文化、對(duì)外開放等十個(gè)主要領(lǐng)域的改革進(jìn)行評(píng)估。

報(bào)告認(rèn)為，2016年，改革設(shè)計(jì)的主體框架基本確立，并在若干方面進(jìn)行了突破。其中全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。去年一年全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題40827起，57723人受到處理，其中省級(jí)干部5人，地廳級(jí)干部551人。同時(shí)，去年相繼出臺(tái)一批有關(guān)干部工作的制度規(guī)定，將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步落實(shí)到“從嚴(yán)治吏”上。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，報(bào)告分析，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展積極。去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)和煤炭行業(yè)分別完成了4500萬(wàn)噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的全年目標(biāo)，促進(jìn)了這些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)。去庫(kù)存方面，全國(guó)商品房待售面積減少2314萬(wàn)平方米。去杠桿方面，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。降成本方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)收入中的成本為85.52元人民幣，比上年下降0.16元。補(bǔ)短板方面，農(nóng)業(yè)、水利和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資增速顯著高于其他領(lǐng)域。但去杠桿未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

同時(shí)，文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域改革的社會(huì)效果還有待檢驗(yàn)。

報(bào)告對(duì)2017年的改革提出九條建議，包括：推進(jìn)反腐制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持“改革優(yōu)先”，舒緩過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)供給側(cè)改革的壓力；清理僵尸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革；完善大部制改革，深化國(guó)家行政管理體制改革；取消改革試點(diǎn)審批機(jī)制，解決激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題；堅(jiān)持“共建共享”理念，提高民眾對(duì)改革的獲得感等。(完)