新華社上海7月1日電（記者何欣榮、杜康）上午9時(shí)不到，身著藍(lán)制服、臉上掛著微笑，在浦東新區(qū)市民中心“巡崗”，調(diào)配人員到位。上海浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局黨總支副書(shū)記徐敏的每一個(gè)工作日，是這么開(kāi)始的。

從1993年參加工作起，徐敏就與企業(yè)注冊(cè)打交道。20多年來(lái)，她經(jīng)歷了上海自貿(mào)區(qū)成立、商事登記制度改革、“證照分離”試點(diǎn)和“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)等改革試點(diǎn)。

“2013年以前，每年在浦東注冊(cè)的市場(chǎng)主體數(shù)量不到1萬(wàn)。到2017年，這個(gè)數(shù)字變成了3.4萬(wàn)。”徐敏說(shuō)，企業(yè)來(lái)地方投資，首先要注冊(cè)登記。第一關(guān)的便利與否，直接影響到企業(yè)對(duì)政府服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境的印象。

在徐敏及其同事的努力下，浦東的企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)，已形成這樣的“自貿(mào)區(qū)速度”：企業(yè)變更當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，從名稱(chēng)庫(kù)選名的企業(yè)注冊(cè)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需要核名的企業(yè)注冊(cè)最多2天。

改革創(chuàng)新，永無(wú)止境。今年年初“徐敏創(chuàng)新服務(wù)工作室”正式揭牌。

“我們常說(shuō)，要用公務(wù)員的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。這個(gè)理念沒(méi)錯(cuò)，但公務(wù)員的辛苦，不能消耗在重復(fù)勞動(dòng)中。需要有創(chuàng)新的理念和方法，來(lái)不斷提高政務(wù)服務(wù)的效率?！闭劦焦ぷ魇业某闪⒊踔?，徐敏這樣說(shuō)。

“申請(qǐng)要件標(biāo)準(zhǔn)化”，是徐敏團(tuán)隊(duì)正在琢磨的一項(xiàng)創(chuàng)新。這項(xiàng)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，就是順應(yīng)上海大力推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

“一網(wǎng)通辦”服務(wù)解決了企業(yè)和群眾辦事要跑多個(gè)窗口的麻煩，但給窗口的受理人員帶來(lái)了挑戰(zhàn)。他們不但要懂企業(yè)注冊(cè)，還要懂環(huán)評(píng)、衛(wèi)生等事項(xiàng)。

面對(duì)改革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，徐敏認(rèn)為：“一方面要加大對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)力度，另一方面也要從申請(qǐng)要件的標(biāo)準(zhǔn)化入手，通過(guò)提取后臺(tái)的審批要素，為申請(qǐng)者在準(zhǔn)備材料時(shí)提供更明確的指引，真正做到‘最多跑一次’?！?/p>

順應(yīng)新時(shí)代的變化，讓政府服務(wù)不僅有真誠(chéng)的態(tài)度，更有過(guò)硬的功夫。徐敏和她的同事正在用創(chuàng)新的方法，不斷為自貿(mào)區(qū)建設(shè)注入新活力。