■精是精湛，即在已有基礎(chǔ)上精益求精；細(xì)是細(xì)節(jié)，即要把功夫下在最小的工作單元里。以社會協(xié)調(diào)為例，協(xié)調(diào)不只是說明情況、排除障礙，更重要的是站在對方的立場上思考問題，將心比心地理解對方的難處，在富有彈性的溝通中穩(wěn)固共識的“圓心”、求得最大的“同心圓”。在協(xié)調(diào)處于僵局的情況下，說話的語氣口吻甚至是否面帶笑容、是否注視對方的眼神、是否適當(dāng)讓步，都可能會影響協(xié)調(diào)的結(jié)果

■社會治理的精細(xì)化程度，不是看能否報出一些漂亮的數(shù)字，關(guān)鍵要看維護(hù)市民權(quán)益的廣度、程度和力度，要看人民有沒有真正得到便利和實惠。技術(shù)所能夠提供的只是平臺或某種形式。真正決定平臺利用率及其成效的，一定是服務(wù)的質(zhì)量。只有好的內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，才能夠吸引人、凝聚人。這也就提出了信息化建設(shè)的精細(xì)化問題，要注重運用技術(shù)平臺和手段改善社會治理、提升社區(qū)服務(wù)

■湯嘯天

日前，中共上海市委舉行常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)全團(tuán)審議時的重要講話精神。習(xí)近平總書記勉勵上海的同志們“在推進(jìn)社會治理創(chuàng)新上有新作為”，要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強(qiáng)社會發(fā)展活力。

實踐表明，在上海這座超大城市推動社會治理有新作為，離不開精細(xì)化管理，需要把握市民的細(xì)分化利益訴求，需要在引入新技術(shù)手段的前提下提供精準(zhǔn)的服務(wù)。

核心是程序與責(zé)任的細(xì)化

社會治理涉及社會生活的方方面面，也關(guān)乎每個人的切身利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人員流動，城市基層社會治理需要采取適應(yīng)不同人群的對策，并注重推動彼此間的融合。但問題的復(fù)雜性在于，不同人群的利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會地位并不相同，再加上優(yōu)質(zhì)資源總量還是有限的，因而共享環(huán)節(jié)的矛盾客觀存在。在此背景下，社會治理更需要精細(xì)化，重點在不同人群利益分配的精細(xì)化。

一般認(rèn)為，利益既是人們奮斗的目標(biāo)，又是人一切活動的內(nèi)在動力。人對自身利益的思考主要來自三個方面：一是現(xiàn)實利益的得與失，二是獲得利益的早與遲，三是所獲利益的固定與可變。如果不同人群的利益關(guān)系不能理順，就容易出現(xiàn)利益摩擦甚至沖突；如果分配嚴(yán)重失序，“爭搶利益”現(xiàn)象恐怕難以避免。就此而言，社會治理精細(xì)化的核心是程序與責(zé)任的細(xì)化，關(guān)鍵要堅持統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。

首先，精細(xì)化的社會治理包括幾個要素：一是將人群進(jìn)行分類，在公平的原則下分類施策；二是將目標(biāo)量化為具體的數(shù)據(jù)，使每個事項都有人負(fù)責(zé)；三是設(shè)計人人遵守的程序，明確人人負(fù)有的責(zé)任；四是公開透明，使每一項工作內(nèi)容都能夠讓公眾看得見、摸得著、說得準(zhǔn)。

其次，精細(xì)化的社會治理要抓住“精”和“細(xì)”兩個關(guān)鍵字。精是精湛，即在已有基礎(chǔ)上精益求精；細(xì)是細(xì)節(jié)，即要把功夫下在最小的工作單元里。