備受關注的“中興事件”已過去50多天，其間各種跌宕起伏，無不牽動著國人的心。據最新消息，最終中興以被罰10億美元逃過生死劫。

在整個事件的發(fā)展過程中，我國高新技術企業(yè)在關鍵器件和基礎軟件平臺方面被西方國家“卡脖子”的問題暴露無遺。“中興事件”也因此成為中國信息產業(yè)界，尤其是半導體和基礎軟件行業(yè)不得不面對的一個重大事件。其實，從本質上看，“中興事件”折射的是全球化語境下的供應鏈安全問題。

在經濟全球化的帶動下，電子信息通信等高端制造業(yè)形成了全球化的供應鏈布局。中、美、歐等國家和地區(qū)在全球產業(yè)鏈條上互相深度嵌入，形成了你中有我、我中有你的分工協(xié)作局面。在這個過程中，中國既是貢獻者，也是受益者。因此，全球化產業(yè)分工是“中興事件”的一個基本語境。

在全球化產業(yè)分工的過程中，競爭與協(xié)作是并存的。我們需要清醒地看到，中國企業(yè)長期處在國際產業(yè)分工鏈條上的中低端位置。歐美等主要發(fā)達國家和地區(qū)通過對核心技術和關鍵產品的壟斷，牢牢掌握了對全球高新技術產業(yè)供應鏈的主導權。美國商務部一紙禁令，就能使他國高新技術企業(yè)陷入“休克”，背后依托的就是這種主導權。傳統(tǒng)觀念上，我們會認為全球化意味著各經濟體在供應鏈上的互相依賴，這種依賴性可以確保互相的供應鏈安全。但是“中興事件”告訴我們，發(fā)達國家憑借自身技術的不可替代性，能夠對他國企業(yè)的供應鏈進行 “精準打擊”。供應鏈上的互相依賴并不意味著供應鏈的安全。

那么，如何對這種供應鏈“精準打擊”進行有效防御呢？我們認為應當從如下幾個角度進行布局。

首先，要在全球化語境下布局中國集成電路和基礎軟件產業(yè)。在產業(yè)發(fā)展的路徑上，中國仍然要堅持開放的政策，不能和國際供應鏈體系割裂，搞一套自給自足的產業(yè)鏈。要反對“不惜一切代價”這種違反市場規(guī)律的提法。要想在全球化語境下保證核心產業(yè)的供應鏈安全，我們就必須遵守國際市場的游戲規(guī)則，并積極參與規(guī)則的制定。在參與國際競爭的過程中獲得話語權和反制能力，是全球化語境下保護供應鏈安全的根本出路。近幾年中國的國際專利授權數量明顯提升、大型企業(yè)積極參與國際標準的制定，這些都是在正確道路上的正確做法。盡管效果不一定是立竿見影的，但是應當予以支持和堅持。

其次，政府和企業(yè)都要建立供應鏈安全意識。“中興事件”不是一個孤立的事件，其他行業(yè)和領域也可能存在類似的潛在危機。面對這種情況，我們要未雨綢繆，盡快建立供應鏈安全管理機制。供應鏈安全的政策制定應盡早提到議事日程。企業(yè)要成立專門的部門檢查自身供應鏈中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對于供貨來源單一的元器件，要盡早自主研發(fā)。與此同時，政府要做好頂層設計，建立整個產業(yè)的供應鏈安全清單，對薄弱環(huán)節(jié)加大政策和資金投入, 合理引導。在這個過程中，政府要站在全行業(yè)的角度做好頂層設計，企業(yè)要有內生動力、發(fā)揮主體作用。

同時，中國作為后發(fā)新興國家，要在增量和自身的優(yōu)勢上下功夫。作為后發(fā)國家，要打破先發(fā)國家的技術壟斷從來都是非常困難的。尤其是在芯片和基礎軟件等領域，即便是美國自身的企業(yè)也難以動搖英特爾、微軟等巨頭的壟斷地位。ARM、安卓等新興平臺無不是抓住了新一波的移動計算浪潮才打破了x86和Windows一統(tǒng)天下的格局。汲取這樣的經驗，中國應當充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在新興產業(yè)和垂直領域實現(xiàn)芯片與平臺技術的突破。例如，在人工智能芯片等新興領域，要力爭在壟斷巨頭尚未形成的時候和國外企業(yè)開展同一起跑線上的競爭，寒武紀、地平線等智能芯片獨角獸企業(yè)就是這樣的例子。在我國自身具有優(yōu)勢的垂直領域，則應充分利用自身的產業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模優(yōu)勢，以長板補短板。阿里巴巴、小米等公司正在開展針對自身垂直業(yè)務的平臺與芯片研發(fā)，就是這種類型的例子。在新興領域和優(yōu)勢領域打破國際巨頭的技術壟斷，乃至形成反制能力，是全球化語境下保護中國高新技術產業(yè)供應鏈安全的一條重要出路。政府對于這樣的發(fā)展勢頭應當予以鼓勵、引導和支持。

全球化和自力更生看似是一對矛盾，實則是同一個事物的兩個方面。脫離了全球化，形成了閉門造車乃至閉關鎖國的產業(yè)思維，自力更生就很難取得實質性的突破。而對一個行業(yè)，如果沒有自力更生，只要關鍵部件的核心技術掌握在他人手上，就無法保證自己的產業(yè)鏈安全，類似的事件就可能再次發(fā)生。我們的政府和企業(yè)要學會在全球化和自力更生之間平衡布局。利用全球化的資源為我國的自力更生提供市場和技術，同時通過全球化將我們自力更生的成果進行全球投放，實現(xiàn)自主創(chuàng)新紅利的放大效應。

（此文系中國計算機學會公共政策委員會就“中國芯片和平臺的未來”討論會形成的發(fā)聲，執(zhí)筆人熊璋為北京航空航天大學教授，王靜遠為北京航空航天大學副教授）