日前，《貴州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》正式印發(fā)。按照中央部署，吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、云南等省市的實施方案也將陸續(xù)出臺。這不僅僅是試點地方推進生態(tài)文明體制機制改革的重大舉措，更顯示了黨中央、國務(wù)院對開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的高度重視和堅定決心。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的重要任務(wù)，是建立最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度的內(nèi)容之一，是建立完善環(huán)境保護國家治理體系的重要組成部分。生態(tài)損害賠償就是根據(jù)“誰污染、誰治理；誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，以破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。

建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，不僅僅是實現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要，其意義還在于，彌補現(xiàn)行制度的缺失，為“美麗中國”提供制度保障。我國憲法、物權(quán)法等相關(guān)法律規(guī)定，國家所有的財產(chǎn)即國有財產(chǎn)，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)，但是在礦藏、水流等自然資源受到損害后，現(xiàn)有制度中缺乏具體索賠主體、程序等的規(guī)定。

推進生態(tài)環(huán)境損害賠償試點，是一項開創(chuàng)性的工作，要有敢為人先的勇氣和啃得了“硬骨頭”的智慧。細化生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度、完善賠償訴訟規(guī)則、強化生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督、規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，探索生態(tài)環(huán)境損害賠償基金制度、生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任保險制度等等，每一項工作都要做實做細，才能為這項制度在全國試行和相關(guān)立法提供實踐經(jīng)驗。