下一步，環(huán)保部將繼續(xù)保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施年活動(dòng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，不斷加大執(zhí)法力度。“就是要通過(guò)不斷地查處，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，保持高壓態(tài)勢(shì)，把環(huán)保法落到實(shí)處。”他說(shuō)。

今年我國(guó)還要完成對(duì)15個(gè)省份進(jìn)行督察，實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保全覆蓋，還要對(duì)一些問(wèn)題突出的地方不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和“回頭看”。目前，24個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察方案。中央和省級(jí)兩級(jí)環(huán)保督察的大格局已經(jīng)初步形成，推動(dòng)形成上下同欲、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境存在四方面問(wèn)題

陳吉寧說(shuō)，目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要有四個(gè)問(wèn)題：一是流域的系統(tǒng)性保護(hù)不足，生態(tài)功能退化嚴(yán)重，缺乏整體性。二是污染物的排放基數(shù)大，飲用水安全的保障任務(wù)非常艱巨。三是沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，守住環(huán)境安全的底線挑戰(zhàn)很大。四是部分地區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)嚴(yán)重?cái)D占江河湖庫(kù)生態(tài)空間，發(fā)展和保護(hù)的矛盾仍然突出。

陳吉寧說(shuō)，下一步，要進(jìn)一步改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，今年年底前要完成沿江11個(gè)省市生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，建立河湖水域岸線用途管制制度。二是要建立環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警、河長(zhǎng)制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度的落地。三是解決工業(yè)布局的問(wèn)題，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，如嚴(yán)格限制新建的小水電和引水式水電項(xiàng)目，干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū)等。四是推進(jìn)污染綜合治理，特別是要加大對(duì)飲用水水源的保護(hù)力度。

此外，還要通過(guò)退耕還林、退漁還水等政策提高流域的生態(tài)環(huán)境承載力，并要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

土壤污染防治法已被列入今年立法計(jì)劃

陳吉寧說(shuō)，去年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》是下一步解決當(dāng)前土壤污染問(wèn)題的重要工作部署，基本思路是堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險(xiǎn)管控。

他介紹，在有關(guān)土壤污染治理的工作部署中有兩大基礎(chǔ)。一是摸清家底，開(kāi)展土壤污染的詳查。現(xiàn)在對(duì)于土壤的污染底數(shù)不清，已經(jīng)公布的一些土壤污染超標(biāo)率是點(diǎn)位超標(biāo)率，并不代表著土壤污染的分布和狀況。二是要推動(dòng)建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。全國(guó)人大已經(jīng)把土壤污染防治法列入了今年的立法計(jì)劃，環(huán)保部也正在抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

陳吉寧說(shuō)，土壤污染治理工作部署中的兩大重點(diǎn)是農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地的準(zhǔn)入管理。目前環(huán)保部正在跟農(nóng)業(yè)部制定關(guān)于農(nóng)用地的管理辦法。

他同時(shí)表示，對(duì)未污染、正受污染和已污染的土壤實(shí)施防治和風(fēng)險(xiǎn)管控措施是土壤污染治理工作的三大任務(wù)。另外，環(huán)保部還將加大科技研發(fā)力度、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和強(qiáng)化目標(biāo)考核。