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價格改革不應(yīng)該是漲價的代名詞

2017年03月04日 15:49 | 作者:楊志勇 | 來源:環(huán)球網(wǎng)
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為什么一說價格改革,人們很容易聯(lián)想到的是漲價?在價格幾乎凍結(jié)的那個年代,價格的放開,價格恢復(fù)其應(yīng)有的水平是自然而然的事。這是價格的自然回歸。再接著,我們看到不少商品的供應(yīng)越來越充分,品質(zhì)也相應(yīng)提高,而價格也相應(yīng)下降。從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變,是這種結(jié)果出現(xiàn)的最主要原因。改革之后,多數(shù)商品價格上下浮動,價格不會只是單向變動。這就是市場的力量,是市場經(jīng)濟下市場在資源配置中決定性作用所要求的。

2015年10月12日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》(下簡稱“《意見》”)發(fā)布。《意見》提出,推進價格機制改革的主要目標是:“到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價格機制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價格調(diào)控機制基本健全。”

2016年,有些商品的價格機制改革如電力、醫(yī)療、交通運輸、天然氣等已有重要進展,而且助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 根據(jù)有關(guān)方面的估計,2016年,價格改革助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全年為企業(yè)減負2500億元以上,其中包括降低企業(yè)用電成本1000億元以上、用氣成本約1000億元,通過清理規(guī)范收費定價機制,減輕企業(yè)和用戶負擔(dān)565億元。但是,價格改革尚未完成。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化之年。毫無疑問,價格機制的改革仍然應(yīng)該繼續(xù)按照有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求進行。價格改革應(yīng)有助于企業(yè)綜合負擔(dān)的下降,有助于“降成本”目標的落實。按照這一方向所進行的改革顯然對于中國應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,保證經(jīng)濟增長在合理區(qū)間內(nèi)進行是有利的,對于企業(yè)自生能力的恢復(fù)和市場活力的充分釋放是有利的。

根據(jù)《意見》的安排,2017年將是價格機制改革的非常關(guān)鍵的一年,是承上啟后的一年。這一年,“競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開”的目標需要實現(xiàn)。已經(jīng)確定的2017年全面推進電力、醫(yī)療、交通運輸、石油和天然氣、農(nóng)產(chǎn)品、水資源、行政機關(guān)和經(jīng)營服務(wù)性收費七項價格改革任務(wù)并不輕。

價格改革已進行多年,97%以上的商品實現(xiàn)了市場定價。價格改革已經(jīng)不再是市場化改革初期那么簡單,推進價格機制改革需要提防價格一放開就漲價的問題,需要擺脫“漲價即改革”的錯誤認識。改革需要發(fā)揮市場在價格形成中的決定性作用,但這是針對競爭性商品而言的。剩下的尚未進行充分的價格機制改革的領(lǐng)域所涉及的商品數(shù)量雖然有限,但是它們中的大多數(shù)對社會有基礎(chǔ)性影響。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:價格 改革 機制 市場

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