“讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音”——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于宣傳思想和新聞輿論工作的重要論述

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想和新聞輿論工作。習(xí)近平在多個(gè)場合特別是2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議、2014年10月15日召開的文藝工作座談會(huì)、2015年12月25日視察解放軍報(bào)社、2016年2月19日召開的黨的新聞輿論工作座談會(huì)以及2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,從黨和國家工作全局出發(fā),深刻闡述了做好宣傳思想和新聞輿論工作的重大意義、職責(zé)使命、方針原則、創(chuàng)新發(fā)展等一系列重大問題。這些論述思想豐富、意義深遠(yuǎn),對當(dāng)前開展宣傳思想和新聞輿論工作具有重要指導(dǎo)意義。

一、 深刻分析了黨的宣傳思想和新聞輿論工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)

肯取勢者可為人先,能謀勢者必有所成。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上明確指出,宣傳思想工作要做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。(參見《人民日報(bào)》2013年8月20日。)在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上,他明確指出,必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作。(參見《人民日報(bào)》2016年2月20日。)這些講話,實(shí)際上就是要求我們認(rèn)清當(dāng)前宣傳思想和新聞輿論工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),也正是習(xí)近平提倡的“胸懷大局、把握大勢”。深刻理解這一重要觀點(diǎn),可以從以下幾個(gè)方面予以把握:

(一)從國際上看,國際形勢的大變革、大變局給宣傳思想和新聞輿論工作帶來新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變之后,世界格局開始了空前劇烈的大變革,一些新興大國在國際舞臺上競相顯露頭角,世界力量體系出現(xiàn)新一輪的分化、整合。當(dāng)前,隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,特別是國際金融危機(jī)帶來的沖擊,國際關(guān)系正經(jīng)歷一次影響深遠(yuǎn)的大變局。在這種大變革、大變局中,中國日益走向世界舞臺的中心,同時(shí),與外部世界的利益摩擦和輿論交鋒也日益突出,“中國威脅論”“中國崩潰論”在一些西方媒體和著述中甚囂塵上,一些西方國家加緊對我國進(jìn)行思想文化滲透,妄圖同我們打一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,思想文化領(lǐng)域的斗爭和較量是激烈復(fù)雜的。因此,正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的,我們在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作。(參見《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版,第193頁。)

(二)從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型使宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣。當(dāng)前,在對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,各種社會(huì)矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn),人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),一些由利益問題引發(fā)的社會(huì)問題、民生問題、突發(fā)事件和群體性事件增多,造成人們情緒的波動(dòng)和思想的困惑,化解矛盾、理順情緒、解決好思想認(rèn)識的任務(wù)比較艱巨。對此,習(xí)近平指出,現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,凝聚改革共識難度加大,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。(參見《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第31頁。)同時(shí),國內(nèi)也出現(xiàn)一些鼓吹西方憲政民主、“普世價(jià)值”“公民社會(huì)”、歷史虛無主義、質(zhì)疑改革開放和中國特色社會(huì)主義的錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)。如何有效引導(dǎo)社會(huì)思潮、進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識,難度越來越大。

(三)現(xiàn)代信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展給宣傳思想和新聞輿論工作帶來新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。對宣傳思想和新聞輿論工作而言,互聯(lián)網(wǎng)特別是近年來“兩微一端”的迅猛發(fā)展給媒體格局和輿論生態(tài)帶來深刻的影響。比如過去媒體格局比較單一,現(xiàn)在是立體的多層次的;過去輿論生態(tài)比較單調(diào),現(xiàn)在是復(fù)雜多變的;過去受眾接受信息的環(huán)境和心理相對簡單,現(xiàn)在則是可選擇信息海量、注意力極易轉(zhuǎn)移。在這一深刻嬗變的大環(huán)境中,互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)革命性變量?？梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為兼具信息發(fā)布功能、輿論傳播功能、社會(huì)動(dòng)員功能的聚合器,真實(shí)的虛假的、理性的非理性的、正確的錯(cuò)誤的信息充斥網(wǎng)絡(luò),如何有效利用互聯(lián)網(wǎng),放大其積極效果,管控其負(fù)面影響,難度明顯加大。對此,習(xí)近平明確指出:“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益?！?《人民日報(bào)》2016年4月26日。)

“不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?！弊鍪虑槿绻麤]有宏觀的全局的深謀遠(yuǎn)慮,不能從事物的發(fā)展趨勢上準(zhǔn)確把握,就很難把主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢握在手中。做好宣傳思想和新聞輿論工作,同樣如此。國際形勢的大變革、大變動(dòng),我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,都對宣傳思想和新聞輿論工作帶來新挑戰(zhàn),也提供了新的機(jī)遇,把這些情況分析透、研究好,做到心中有數(shù),是做好宣傳思想和新聞輿論工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

二、 深刻揭示了黨的宣傳思想和新聞輿論工作的重要地位

古今中外,任何政權(quán)想要長治久安,都必須抓好輿論工作。十八大以來,習(xí)近平對宣傳思想和新聞輿論工作的重要地位作了深刻闡述,他明確提出:“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”(《人民日報(bào)》2013年8月21日。;“黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作,是治國理政、定國安邦的大事”,“做好黨的新聞輿論工作,事關(guān)旗幟和道路,事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力,事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”,“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作”。(《人民日報(bào)》2016年2月20日。)習(xí)近平的這些重要論述,特別是用五個(gè)“事關(guān)”來闡明黨的新聞輿論工作的極端重要性,指明了新聞輿論工作在引領(lǐng)導(dǎo)向、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展等方面的強(qiáng)大支撐作用,道出了新聞輿論工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

一是事關(guān)旗幟和道路。舉什么旗,走什么路,關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,這是歷史的結(jié)論,是人民的選擇。新聞輿論在這一重大問題上承擔(dān)著十分重要的責(zé)任和使命,也就是習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出的“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向”。在2013年全國宣傳思想工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要深入開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育,把全國各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。(參見《人民日報(bào)》2013年8月21日。)這句話,講的就是這個(gè)道理。當(dāng)前,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭激烈復(fù)雜,在一些重大原則問題和是非問題上噪音、雜音不斷,如果聽之任之,勢必?cái)_亂思想、混淆是非,因此新聞輿論的導(dǎo)向功能十分重要。習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上講得很清楚、很明確,就是新聞輿論工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。

二是事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力。這三句話實(shí)際上就是習(xí)近平提出的新聞輿論要“圍繞中心、服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣,成風(fēng)化人、凝心聚力”。新形勢下,如何進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,如何使黨的聲音傳播到千家萬戶,如何為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍,如何使社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心并踐行,這都對新聞輿論工作提出了更高的要求。我們黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),需要不斷凝聚全國人民積極奮進(jìn)的思想力量,需要發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)作用。因而,“弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量”,對于振奮民族精神,推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

三是事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。毛澤東曾經(jīng)說過:“凡是要推翻一個(gè)政權(quán),總要先造成輿論,總要先做意識形態(tài)方面的工作?！?《建國以來毛澤東文稿》第10卷,中央文獻(xiàn)出版社1996年版,第194頁。)可見,新聞輿論工作是治國理政、安國定邦的大事,也是關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)的大事。蘇聯(lián)解體、東歐劇變,以及一系列所謂“顏色革命”,都能看到輿論失控、意識形態(tài)混亂在其中發(fā)揮了極其惡劣的作用。因此,說新聞輿論事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn),決不是危言聳聽,而是有前車之鑒的。

當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,能不能在結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期不斷爬坡過坎、攻堅(jiān)克難,能不能在充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,這些偉大斗爭關(guān)乎旗幟道路,關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)。可以說,“五個(gè)事關(guān)”對新時(shí)期做好黨的新聞輿論工作樹立了新的標(biāo)桿,寄予了更大的期望,這也是習(xí)近平提出的“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作”的深刻意義所在。

三、 明確提出了黨的宣傳思想和新聞輿論工作的根本任務(wù)和職責(zé)使命,闡明了堅(jiān)持正確政治方向的重大問題

習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)指出,宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生了很大變化,但宣傳思想工作的根本任務(wù)沒有變,也不能變。堅(jiān)持正確的政治方向是第一位的,“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”(《人民日報(bào)》2013年08月21日。)。在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上,習(xí)近平明確指出:“在新的時(shí)代條件下,黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是,高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向,圍繞中心、服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣,成風(fēng)化人、凝心聚力,澄清謬誤、明辨是非,聯(lián)接中外、溝通世界。”并提出,承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)和使命,就要牢牢堅(jiān)持黨性原則、牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。(《人民日報(bào)》2016年02月20日。)這就是人們熟知的“兩個(gè)鞏固”“48字職責(zé)使命”“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”。具體而言,可從以下幾個(gè)方面來學(xué)習(xí)和把握。

一是關(guān)于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的情況非常復(fù)雜,也相當(dāng)嚴(yán)峻。馬克思主義與非馬克思主義、反馬克思主義之間的斗爭,從來就沒有停止過。

十八大以來,習(xí)近平對這個(gè)問題的闡述非常清楚,觀點(diǎn)也十分鮮明。他強(qiáng)調(diào),馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟,丟了就喪失根本。(參見《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第75頁。)對馬克思主義的信仰,對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。(參見《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),第80頁。)他指出,只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,特別是領(lǐng)會(huì)了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法,才能心明眼亮,才能深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,才能始終堅(jiān)定理想信念,才能在紛繁復(fù)雜的形勢下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向,才能帶領(lǐng)人民走對路,才能把中國特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。(參見《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第404—405頁。)他在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)上的講話中,對這個(gè)問題也有重要論述。他指出,馬克思主義盡管誕生在一個(gè)半多世紀(jì)之前,但歷史和現(xiàn)實(shí)都證明它是科學(xué)的理論,迄今依然有著強(qiáng)大生命力。無論時(shí)代如何變遷、科學(xué)如何進(jìn)步,馬克思主義依然顯示出科學(xué)思想的偉力,依然占據(jù)著真理和道義的制高點(diǎn)。(參見《人民日報(bào)》2016年5月19日。)在新聞輿論工作座談會(huì)上,習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題,指出要牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,認(rèn)清西方所謂“新聞自由”的本質(zhì),自覺抵制西方新聞?dòng)^等錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響。(參見《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,第194頁。)

二是關(guān)于黨性和人民性的關(guān)系。黨性和人民性的問題,是宣傳思想和新聞輿論工作的一個(gè)重大理論問題,也是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議和新聞輿論工作座談會(huì)上,對這個(gè)問題都做了重點(diǎn)闡述。其核心觀點(diǎn)是:第一,黨性和人民性是統(tǒng)一的。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,沒有自己的特殊利益,體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志,宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張,堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性。黨性寓于人民性之中,沒有脫離人民性的黨性,也沒有脫離黨性的人民性。第二,黨性和人民性都是整體性的政治概念。黨性是從全黨而言的,人民性是從全體人民而言的。只有站在全黨的立場、站在全體人民的立場上,才能真正把握好黨性和人民性。第三,堅(jiān)持黨性,核心就是堅(jiān)持正確的政治方向、站穩(wěn)政治立場。要堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)定宣傳黨中央重大工作部署,堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷,堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,決不能發(fā)表同黨中央不一致的聲音,決不能為錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。黨性原則不僅要講,而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅(jiān)持不懈講。不要躲躲閃閃、含糊其辭。堅(jiān)持黨管媒體的原則和制度不能變,堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站,加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育。第四,堅(jiān)持人民性,就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來,把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來,更好地把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)。(參見《人民日報(bào)》2013年8月20日、2016年2月20日。)

三是關(guān)于正面宣傳和輿論監(jiān)督的關(guān)系。正面宣傳和輿論監(jiān)督在本質(zhì)上是統(tǒng)一的,而不是對立的。在全國宣傳思想工作會(huì)議和新聞輿論工作座談會(huì)上,習(xí)近平對這個(gè)問題作了集中論述。第一,要牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,做到“四個(gè)有利于”。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以正確輿論引導(dǎo)人,做到所有工作都有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度,有利于推動(dòng)改革發(fā)展,有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié),有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。講導(dǎo)向,這是最重要、最根本的導(dǎo)向。第二,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是黨的新聞輿論工作的基本方針。他強(qiáng)調(diào),沒有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,什么事情也辦不成。一方面,我國社會(huì)積極正面的事物是主流,消極負(fù)面的東西是支流,堅(jiān)持正面宣傳為主才能真實(shí)反映我們社會(huì)的面貌,反映社會(huì)積極向上的本質(zhì);另一方面,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,面對的挑戰(zhàn)和困難前所未有,必須激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三,堅(jiān)持正面宣傳為主,決不意味著放棄輿論斗爭。他強(qiáng)調(diào),對重大政治原則和大是大非問題,要敢于交鋒、敢于亮劍,要敢抓敢管。對惡意攻擊、造謠生事,要堅(jiān)決回?fù)?、以視正聽?參見《人民日報(bào)》2013年8月20日、2016年2月20日。)

“兩個(gè)鞏固”和“48字職責(zé)使命”,是習(xí)近平對宣傳思想和新聞輿論工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括,特別是闡明了堅(jiān)持正確政治方向的重大問題,強(qiáng)調(diào)鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,講清楚了黨性和人民性、正面宣傳和輿論監(jiān)督的關(guān)系問題。這些重要論述為我們在新的時(shí)代條件下做好宣傳思想和新聞輿論工作,確定了原則、指明了方向、提供了遵循。

四、 提出要改進(jìn)創(chuàng)新工作方法,找到了開展黨的宣傳思想和新聞輿論工作的著力點(diǎn)和突破口

宣傳思想和新聞輿論工作是做人的工作,是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。習(xí)近平高度重視這個(gè)問題。在全國宣傳思想工作會(huì)議上,他強(qiáng)調(diào),宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣了,我們有些做法過去有效,現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時(shí)宜,現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越,現(xiàn)在則需要突破。要“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”。做好宣傳思想工作,比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。(參見《人民日報(bào)》2013年08月21日。)在視察解放軍報(bào)社時(shí),習(xí)近平指出,新形勢下辦好解放軍報(bào),必須堅(jiān)持創(chuàng)新為要?，F(xiàn)在,媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化,特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里,受眾在哪里,宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里,宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。(參見《解放軍報(bào)》2015年12月27日。)在新聞輿論工作座談會(huì)上,習(xí)近平提出要堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新,提高黨的新聞輿論工作能力和水平。同時(shí),他對如何創(chuàng)新黨的宣傳思想和新聞輿論工作提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷。主要有:

一是宣傳思想工作創(chuàng)新的重點(diǎn)是理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。理念創(chuàng)新,就是要保持思想的敏銳性和開放度,打破傳統(tǒng)思維定勢,努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。手段創(chuàng)新,就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式,占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)?；鶎庸ぷ鲃?chuàng)新,就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線,扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。宣傳思想工作的服務(wù)對象在基層,工作主體在基層,任務(wù)落實(shí)靠基層。

二是提高文化軟實(shí)力。一個(gè)國家的綜合實(shí)力,最核心的還是文化軟實(shí)力,這事關(guān)精氣神的凝聚。提高國家文化軟實(shí)力,關(guān)系我國在世界文化格局中的定位,關(guān)系我國國際地位和國際影響力,關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)。如何提高文化軟實(shí)力,習(xí)近平提出了具體措施:夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基,“形于中”而“發(fā)于外”,切實(shí)把我們自身的文化建設(shè)搞好;引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活,讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體;我國成功走出了中國特色社會(huì)主義道路,實(shí)踐證明我們的道路、理論體系、制度是成功的,要加強(qiáng)提煉和闡釋,拓展對外傳播平臺和載體,把當(dāng)代中國價(jià)值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面;把中國夢的宣傳和闡釋與當(dāng)代中國價(jià)值觀念緊密結(jié)合起來,從哲理、歷史、文化、社會(huì)、生活等方面深入闡釋中國夢,不要空喊口號,不能庸俗化;展示中華文化獨(dú)特魅力,把中華民族最基本的文化基因,以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來,把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。

三是增強(qiáng)工作針對性?，F(xiàn)在,受眾需求越來越多樣,參與意識越來越強(qiáng),新聞傳播日益呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征。在這種情況下,一套話語滿足不了所有人,一個(gè)腔調(diào)難以唱遍天下。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢,突出媒體特色,精準(zhǔn)定位受眾,善于設(shè)置議題,形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣,加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。

四是把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”。習(xí)近平多次講,過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。在他看來,宣傳思想工作是做人的工作,人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪。我國有網(wǎng)民近6億人,很多人特別是年輕人大部分信息都是從網(wǎng)上獲取的。我們必須正視這個(gè)事實(shí),盡快掌握主動(dòng)權(quán),不能被邊緣化。要解決好“本領(lǐng)恐慌”問題,真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。同時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)融合發(fā)展,主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢,完善運(yùn)用體制機(jī)制,打通并用好同群眾信息交流的新渠道?！白笫忠恢浑u,右手一只鴨”,沒有實(shí)現(xiàn)融合。融合發(fā)展,關(guān)鍵在融為一體、合而為一,要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段。堅(jiān)持內(nèi)容為王,以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢,打造一批新型主流媒體,進(jìn)一步鞏固壯大主流思想輿論。

五是把握好時(shí)度效。做好輿論引導(dǎo),一定要把握好時(shí)度效。時(shí)度效是檢驗(yàn)新聞輿論工作的標(biāo)尺。不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳,還是突發(fā)事件報(bào)道、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督,都要從時(shí)度效著力、體現(xiàn)時(shí)度效要求。主流媒體要在堅(jiān)持準(zhǔn)確性的前提下,力爭第一時(shí)間介入、第一時(shí)間發(fā)布,不能讓權(quán)威發(fā)布落在社會(huì)輿論后面。要把握好度,因事制宜、因時(shí)制宜,精準(zhǔn)研判輿情,恰如其分掌控輿論引導(dǎo)的密度和尺度。要講究效果、實(shí)效,抓住涉及治國理政的戰(zhàn)略問題、廣大群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題、國內(nèi)外發(fā)生的熱點(diǎn)問題,找準(zhǔn)思想認(rèn)識的共同點(diǎn)、情感交流的共鳴點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)進(jìn)行輿論引導(dǎo),就能積聚人氣、深入人心,取得良好效果。

六是講好中國故事,增強(qiáng)國際話語權(quán)。傳播力決定影響力,話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。落后就要挨打,貧窮就要挨餓,失語就要挨罵。挨罵問題沒得到根本解決,國際傳播力不強(qiáng)是一個(gè)重要原因。現(xiàn)在,我國綜合國力和國際地位不斷提升,國際社會(huì)對我國的關(guān)注前所未有,但我們在國際上還常常處于有理說不出、說了也傳不開的境地。要下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),通過講事實(shí)、講形象、講情感、講道理,來說服人、打動(dòng)人、感染人、影響人;通過創(chuàng)新對外傳播話語體系,以引人入勝的方式啟人入“道”,以循循善誘的方式讓人悟“道”;通過打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體,不斷增強(qiáng)中國話語的國際影響力,讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。要統(tǒng)籌好內(nèi)宣外宣工作,對內(nèi)報(bào)道要有外宣意識,考慮國際影響;對外報(bào)道要有內(nèi)宣意識,兼顧國內(nèi)受眾感受。(參見《人民日報(bào)》2016年8月20日、2016年2月20日。)

宣傳思想和新聞輿論工作是一項(xiàng)“茍日新,日日新,又日新”的事業(yè),能否抓住改革創(chuàng)新這個(gè)引擎,不斷提升宣傳思想和新聞輿論工作的傳播力、影響力,是對每一位宣傳思想和新聞輿論工作者的考驗(yàn)。習(xí)近平的這些重要論述,抓住了宣傳思想和新聞輿論工作中實(shí)際存在的問題,因時(shí)而變,隨事而制,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持講求實(shí)效,為新時(shí)期開展黨的宣傳思想和新聞輿論工作找到了著力點(diǎn)和突破口。

五、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中

習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出,做好意識形態(tài)工作,宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé),必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中,任何時(shí)候都不能旁落,否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤。(參見《人民日報(bào)》2013年8月20日。)在視察解放軍報(bào)社時(shí)的講話中,習(xí)近平提出要建設(shè)一支聽黨指揮、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的人才隊(duì)伍。在新聞輿論工作座談會(huì)上,他提出要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍。(參見《解放軍報(bào)》2015年12月27日。)學(xué)習(xí)習(xí)近平的這些重要論述,應(yīng)深刻認(rèn)識兩個(gè)重要問題:一是新形勢下做好宣傳思想和新聞輿論工作,需要一支什么樣的隊(duì)伍;二是如何加強(qiáng)和改善黨對宣傳思想和新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新形勢下做好宣傳思想和新聞輿論工作,關(guān)鍵在人。宣傳思想和新聞輿論工作者的政治素養(yǎng)、理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力,直接關(guān)系黨的宣傳思想和新聞輿論工作效果。習(xí)近平對這個(gè)問題提出了一系列要求。首先就是政治上要可靠。要善于從政治上看問題,善于把政治導(dǎo)向、政治要求體現(xiàn)到工作中去。他在視察解放軍報(bào)時(shí)指出,軍報(bào)姓黨,就要愛黨、護(hù)黨、為黨,為鞏固和壯大主流思想輿論竭盡全力,讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。為此,他提出要增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識。其次,要在理論上、筆頭上、口才上或其他專業(yè)上有“幾把刷子”。他說,一個(gè)道理能深入淺出闡釋清楚,走到哪里能很快同群眾打成一片,講的話群眾喜歡聽,寫的文章群眾喜歡看,這樣才能主動(dòng),才能得心應(yīng)手。要提高業(yè)務(wù)能力,完善知識結(jié)構(gòu),拓寬知識領(lǐng)域,善用現(xiàn)代傳播手段,會(huì)使“十八般兵器”,努力成為全媒型、專家型新聞輿論工作者。最后,要牢記社會(huì)責(zé)任。要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題,不允許在公開宣傳中發(fā)表同黨中央決定相違背的言論,不允許發(fā)表違反憲法法律的新聞和言論。(參見《人民日報(bào)》2013年8月20日、2016年2月20日;《解放軍報(bào)》2015年12月27日。)

黨的宣傳思想和新聞輿論工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。習(xí)近平對這個(gè)問題有明確要求:一是黨委要旗幟鮮明地抓宣傳思想工作。在大是大非問題、政治原則問題上沒有“開明紳士”,一定要有鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的立場,敢于站在風(fēng)口浪尖上進(jìn)行斗爭。(參見《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,第195頁。)二是強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“大宣傳”格局。做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手。要樹立大宣傳的工作理念,動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做,把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來。(參見《人民日報(bào)》2013年8月20日。)

當(dāng)前,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭激烈復(fù)雜。意識形態(tài)陣地我們不去占領(lǐng),各種錯(cuò)誤思想就會(huì)去占領(lǐng)。輿論導(dǎo)向,我們不去主導(dǎo),就會(huì)被別人掌控。國際傳播舞臺上,失語就要挨罵。這就要求我們必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。習(xí)近平的這些重要論述,指明了做好宣傳思想和新聞輿論工作的基本前提和根本保證。

“讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音”(《人民日報(bào)》2015年12月27日。),是習(xí)近平從黨的工作全局出發(fā)對宣傳思想和新聞輿論工作戰(zhàn)線發(fā)出的號令,也是宣傳思想工作者義不容辭的政治責(zé)任和光榮使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于宣傳思想和新聞輿論工作的重要論述,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷提高做好宣傳思想和新聞輿論工作的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的輿論支持和精神支撐。

〔作者林小波,中共中央文獻(xiàn)研究室副研究員,北京100017〕

(刊載于《黨的文獻(xiàn)》2016年第5期)