面臨老齡化、創(chuàng)新成本高等挑戰(zhàn)

當(dāng)前，首都“創(chuàng)新人”創(chuàng)新發(fā)展面臨三重挑戰(zhàn)。首先是供需矛盾突出。我國大力推進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展階段對人力資本增長要求很高，但北京常住人口中本科及以上學(xué)歷人數(shù)占22.61%，大幅落后于波士頓、舊金山這兩個(gè)創(chuàng)新中心城市的46.6%、55.5%。

其次，面臨人口老齡化的潛在威脅。未來5年內(nèi)，60歲以上人口占比上升為11%，進(jìn)入嚴(yán)重老齡化階段。北京未來“創(chuàng)新人”需求仍然旺盛，但北京對“創(chuàng)新人”的吸納在減緩，這既有其他城市吸引力增強(qiáng)的原因，也有可能是北京近年來控制城市規(guī)模、疏解首都功能主動(dòng)行為的結(jié)果。此外，制度約束是其發(fā)展的重要因素，首都“創(chuàng)新人”中外地戶籍的比例占56.4%。但近年來取得戶籍的首都“創(chuàng)新人”比例呈現(xiàn)下滑趨勢，“戶籍鴻溝”已影響北京對外來“創(chuàng)新人”的吸引力。

第三是創(chuàng)新成本較高。從通勤時(shí)間看，首都“創(chuàng)新人”單程平均通勤時(shí)間46.7分鐘，14.3%的首都“創(chuàng)新人”單程通勤約80分鐘。不包括環(huán)境、社會(huì)等損失在內(nèi)，僅以經(jīng)濟(jì)損失核算交通成本，每年通勤時(shí)間造成潛在經(jīng)濟(jì)損失約1300億元，超過2014年全國一半左右的地級市和西藏自治區(qū)一年的GDP總量。