今年的“一號(hào)文件”,突出強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,是對(duì)去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體部署,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主線。這場(chǎng)同樣在供給側(cè)發(fā)力的攻堅(jiān)戰(zhàn),被譽(yù)為塑造中國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的關(guān)鍵之舉,涵蓋了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的諸多方面,包括新發(fā)展理念、質(zhì)量興農(nóng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等。其中,建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理等,尤為引人關(guān)注。

“舌尖上的安全”之所以屢屢吸引眼球,有著深刻的現(xiàn)實(shí)原由。一方面,客觀上看,雖然當(dāng)前食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn),去年抽檢合格率達(dá)到96.8%,但是風(fēng)險(xiǎn)隱患并未完全消除,惡性事件仍不時(shí)發(fā)生,超范圍、超限量使用食品添加劑、微生物污染等問(wèn)題依然突出。“讓消費(fèi)者明明白白地消費(fèi)”,就必須實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全程透明無(wú)死角監(jiān)控,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),盡快縮小與人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全期望值的差距。

另一方面,主觀上看,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升,“吃得飽”已成為過(guò)去完成時(shí),“吃得好”正處于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),“吃得營(yíng)養(yǎng)健康”更是新趨勢(shì)、新要求。比如說(shuō),老膠片里的年夜飯講究的魚(yú)肉豐盈,早就被日常飲食任性超越。于是,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的“大路貨”便很難賣(mài)上價(jià),相反來(lái)自他鄉(xiāng)的香米、車(chē)?yán)遄印Ⅴr奶“漂洋過(guò)海”走俏了起來(lái)。換個(gè)角度看,滿足這些異軍突起的個(gè)性化需求,不僅要開(kāi)發(fā)個(gè)性化供給,還要把所有的供給寫(xiě)滿綠色和生態(tài)的“競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)簽”。

可見(jiàn),“安全”二字寫(xiě)在每一份包裝袋上,寫(xiě)在每一個(gè)生產(chǎn)流程上,我們農(nóng)業(yè)的中高端供給才能更有保障,農(nóng)產(chǎn)品的中高端品牌才能真正擦亮名片,群眾才能買(mǎi)得放心、吃得安心。同樣,老百姓買(mǎi)賬的農(nóng)產(chǎn)品才能適銷(xiāo)對(duì)路,不再積壓滯銷(xiāo),告別“谷賤傷農(nóng)”的悲劇。而這一艱難的改革過(guò)程,本質(zhì)上說(shuō)就是從主要滿足“量”的需求,朝著綠色、安全的更加注重滿足“質(zhì)”的需求歷史性轉(zhuǎn)變,離不開(kāi)政府的調(diào)控與引導(dǎo),更需要競(jìng)爭(zhēng)活力的激發(fā)與釋放。

“心中為念農(nóng)桑苦,耳里如聞饑凍聲”。越是激烈的轉(zhuǎn)變,越要顧及農(nóng)民群眾的切身利益。從國(guó)內(nèi)外的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)以及綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的提高,資本、權(quán)力都可能成為侵犯這一弱勢(shì)群體的新因素。所以,在改革中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù),既要“攻”又要“守”。“攻”的是農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)生產(chǎn)的全程機(jī)械化、智能化,讓臉朝黃土背朝天成為歷史;“守”則要靠市場(chǎng)、要素、主體的激活,營(yíng)造濃厚的法治與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓廣大農(nóng)民品嘗到“舌尖安全”的甜頭,從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入持久的新動(dòng)能。