中國企業(yè)對外投資需要緊密結合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放方針,也要兼顧全球發(fā)展問題,不能走西方國家對外投資走過的老路

經濟全球化進入新的發(fā)展階段,中國的海外投資也面臨重要歷史性拐點:從改革開放至今,以吸收外來資本為主轉向吸引外資與對外投資并舉,而且后者已經超過前者。經濟全球化新階段要求中國企業(yè),對外投資必須緊緊跟上和適應國內外形勢的發(fā)展。

首先,中國在全球生產鏈和價值鏈位置的前移,要求中國不僅像以往那樣向發(fā)達國家開放,今后要更多向發(fā)展中國家開放,投資作為重要的國際合作內容,目的地也會隨之多元,不僅繼續(xù)投向發(fā)達國家,更需要投向發(fā)展中國家。習近平主席2013年關于建設“一帶一路”的倡議就是站在新的歷史起點上提出的,將為中國對外投資提供新的方向和重要平臺。中國企業(yè)對外投資需要緊密結合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放方針。

其次,在經濟全球化新形勢下,中國企業(yè)對外投資既要走市場化道路,充分考慮資本的回報,也要兼顧全球發(fā)展問題,不能走西方國家對外投資走過的老路,僅以追逐利潤為唯一目標。而要有“達則兼濟天下”的胸懷,這是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和核心價值觀的體現,是全球治理道義制高點。2016年中國主辦G20杭州峰會,積極推動聯合國2030年“可持續(xù)發(fā)展議程”的落實,并為此制定了高標準的國別方案。中國企業(yè)在走出去過程中,就要幫助發(fā)展中國家實現“可持續(xù)發(fā)展議程”確定的工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展等各項目標。

當然,中國對外投資面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。

一是地緣政治因素導致美國等發(fā)達國家對中國投資特別是國有企業(yè)投資的歧視性限制在增加,特朗普執(zhí)意追求的“美國第一”很可能會加大中國對美投資的難度;二是這些年來,發(fā)達國家“去全球化”思潮泛濫、民粹主義力量上升,并開始影響這些國家的政治生態(tài)和內外政策。這說明中國對發(fā)達國家的投資,走老套路顯然行不通,需要調整方向;三是今后世界經濟發(fā)展的潛力在發(fā)展中國家,投資的沃土也在發(fā)展中國家,特別是亞洲和非洲的欠發(fā)達國家。中國對發(fā)展中國家的投資要眼光長遠,不能急功近利,國有企業(yè)、民營企業(yè)、金融機構等要緊密合作,統(tǒng)籌考慮投資方向和項目,尤其需要強調企業(yè)的社會責任,考慮發(fā)展中國家的經濟可持續(xù)發(fā)展問題;四是中國企業(yè)走出去,進行基礎設施互聯互通建設、能源資源開發(fā)利用、經貿產業(yè)合作區(qū)建設、產業(yè)核心技術研發(fā)等,各種風險越來越大,如何做好風險分析與風險防控成為企業(yè)的必修課。

應對挑戰(zhàn),抓住機遇,中國企業(yè)對外投資需要加強風險研究和評估,形成研究分析風險的網絡和定期交流機制;多渠道收集風險信息,掌握第一手最新資料,建設綜合性風險數據庫;建立風險評估體系,進行風險識別、登記、分析。同時需要制定應對各種風險的預案,提高危急情境下應急處置能力。最后,要從全球安全風險治理的高度來處理,可以借鑒當代全球風險治理理念和做法,與其它國家合作,在制度設計上掌握主動,制定全球風險治理的新規(guī)則。(作者:何亞非 中國全球化智庫(CCG)聯席主席、外交部原副部長)