近期,北京、河北、江蘇及廣東等地紛紛開始研究部署2017年經(jīng)濟(jì)工作,各地在結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀安排明年工作的同時(shí),都有一個(gè)共同點(diǎn),即突出了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。對(duì)此,專家指出,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這給廣大居民、企業(yè)家及各地管理者都吃了定心丸。以此為基礎(chǔ),2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)給百姓帶來更多實(shí)惠。

挑戰(zhàn)大機(jī)遇不少

2016年,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊取得了穩(wěn)定良好的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展,前三季度GDP增速均為6.7%,鑒于10月、11月的良好表現(xiàn),不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全年GDP增速將達(dá)6.7%左右;進(jìn)出口增速逐季回穩(wěn);消費(fèi)持續(xù)發(fā)力,前三季度最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%……中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀、宏觀層面均穩(wěn)中向好發(fā)展。

新年將至,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)將依舊嚴(yán)峻。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)指出,2016年以來,國(guó)際上一系列“黑天鵝”事件,尤其是歐盟內(nèi)部動(dòng)蕩和美國(guó)總統(tǒng)換屆引發(fā)的外部環(huán)境不確定性增多,逆全球化的潮流有所抬頭。2017年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明,這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)在短期內(nèi)很難借助外力。

就國(guó)內(nèi)而言,中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任郭克莎指出,結(jié)構(gòu)性矛盾是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主要矛盾,解決這個(gè)矛盾需要較長(zhǎng)的時(shí)間。而內(nèi)需和動(dòng)力的不足依然制約明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),包括產(chǎn)能過剩仍較嚴(yán)重、消費(fèi)增速可能放緩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

“看到挑戰(zhàn)的同時(shí)也不能忽視機(jī)遇,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有很多積極看點(diǎn):民間投資在經(jīng)歷了持續(xù)下行之后將有很大可回升空間,經(jīng)濟(jì)增速空間將相對(duì)靈活,深化改革將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)并釋放更多新動(dòng)能;在全球化遇阻的情況下,‘一帶一路’及亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)會(huì)給全球經(jīng)貿(mào)帶去更多希望,這將推動(dòng)中國(guó)與全球貿(mào)易發(fā)展。接下來,如果我們能沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、充分把握機(jī)遇,2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將能在2016年的成績(jī)上為我們帶來更多驚喜?！敝袊?guó)銀行首席研究員宗良在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

防風(fēng)險(xiǎn)“穩(wěn)”是根基

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2017年,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。宗良指出,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)符合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),其中,穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局。穩(wěn)就是要實(shí)施穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各類風(fēng)險(xiǎn),逐步筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

“本次會(huì)議提出‘要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策’,這意味著進(jìn)入2017年,我們要保持政策的連續(xù)性,繼續(xù)搭配使用這兩個(gè)政策,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示,一方面是更多發(fā)揮財(cái)政政策支持結(jié)構(gòu)性改革,特別是要在“三去一降一補(bǔ)”中起到積極的作用;另一方面貨幣政策突出“穩(wěn)健中性”,利用貨幣政策為經(jīng)濟(jì)提供適度支持,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并突出防控風(fēng)險(xiǎn)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,會(huì)議為2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)制定了經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖,把“穩(wěn)定”定為明年的主要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要防控資產(chǎn)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為,今年秋季以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在消費(fèi)和生產(chǎn)方面比較堅(jiān)挺,但也存在房地產(chǎn)價(jià)格飆升等潛在風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)希望遏制風(fēng)險(xiǎn)萌芽。

“為了筑牢根基,穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心、加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、做好社會(huì)托底工作等也都將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),而這些工作的踏實(shí)推進(jìn)將會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本保障?！弊诹颊f。

惠民生“進(jìn)”可提質(zhì)

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是造福老百姓、貼近老百姓的經(jīng)濟(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)冒進(jìn),不會(huì)滯后,而是穩(wěn)中求進(jìn)。這給我們普通老百姓,給所有的企業(yè)家、管理者都吃了定心丸?！眮碜院颖钡慕處熞蠼ü馊缡钦f。

宗良指出,進(jìn)入2017年,一方面,在穩(wěn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍需保持合理的中高速增長(zhǎng),進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展提供保障,為未來提供更廣闊的可操作空間;另一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的理解與關(guān)注應(yīng)更多轉(zhuǎn)向體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的部分,強(qiáng)調(diào)在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。

如何實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的“進(jìn)”?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,在“進(jìn)”的方面,本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,并對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等重大問題進(jìn)行了專門部署。

“應(yīng)該看到,無論是穩(wěn)還是進(jìn),保障和改善民生都是其重中之重,這在本次會(huì)議對(duì)2017年工作的部署中有著充分的體現(xiàn)。一方面,惠民生、民生保障及民生改善等字眼被特別強(qiáng)調(diào);另一方面,在具體安排上,明確房子居住定位、提高供給質(zhì)量、補(bǔ)短板及促進(jìn)農(nóng)民增收等系列措施,都是要不斷擴(kuò)大人民群眾獲得感。”宗良說。