八、 推動實現(xiàn)共同發(fā)展

中國堅持相互尊重、平等相待、合作共贏、共同發(fā)展的原則，把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，支持和幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家減少貧困、改善民生、改善發(fā)展環(huán)境，推動建設(shè)人類命運共同體。

——捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)利。作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國，中國參與起草并簽署《聯(lián)合國憲章》，推動通過《世界人權(quán)宣言》，秉持《經(jīng)濟社會文化權(quán)利國際公約》《公民及政治權(quán)利國際公約》精神，支持聯(lián)合國通過《關(guān)于人權(quán)新概念的決議案》和《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》。中國參加了聯(lián)合國人權(quán)委員會起草《發(fā)展權(quán)利宣言》的政府專家組的歷屆會議，為在1986年正式通過《發(fā)展權(quán)利宣言》作出重要貢獻。中國一直是人權(quán)委員會關(guān)于發(fā)展權(quán)問題決議的共同提案國，積極支持人權(quán)委員會關(guān)于實現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題的全球磋商，支持將發(fā)展權(quán)問題作為一個單獨的議題在人權(quán)委員會加以審議。自2006年聯(lián)合國人權(quán)理事會成立以來，中國四度當選人權(quán)理事會成員，為發(fā)展權(quán)主流化貢獻了中國智慧和力量。

——參與發(fā)展議程。中國率先響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定支持并全力落實《聯(lián)合國千年宣言》，已經(jīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了13項千年發(fā)展目標指標，在有效提升中國人民發(fā)展權(quán)保障水平的同時，推動了全球共同發(fā)展。中國積極促進國際社會達成并實施2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)布了《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場文件》和《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上共同制定《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》等，為加快各國尤其是發(fā)展中國家的整體發(fā)展進程注入了強勁動力。2015年9月，中國與聯(lián)合國婦女署共同舉辦全球婦女峰會，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)目標。

——拓寬發(fā)展之路。多年來，中國在尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，不斷拓寬發(fā)展思路、發(fā)展理念，堅持與各國一道走公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。中國積極為各國特別是發(fā)展中國家爭取公平的發(fā)展，使各國都成為全球發(fā)展的參與者、貢獻者，公平分享發(fā)展權(quán)益，推動在同一目標下不同發(fā)展程度的國家承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任，提升發(fā)展中國家在全球治理體系中規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)。中國堅持開放的發(fā)展，與各國共同維護多邊貿(mào)易體制，使生產(chǎn)要素在全球自由流動，讓發(fā)展成果惠及各方，為各國人民共享。中國追求全面的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與社會、人與自然和諧相處。中國推動創(chuàng)新的發(fā)展，以發(fā)展的方式解決發(fā)展中的難題，培育新的核心競爭力，高度重視發(fā)揮聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)作用，積極加快區(qū)域組織一體化進程，通過整合力量、優(yōu)勢互補提升發(fā)展競爭力，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>

——深化發(fā)展合作。中國一直秉持義利相兼、以義為先的原則，致力于增強各國發(fā)展能力、改善國際發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機制，積極推動國際發(fā)展合作，推動各國人民發(fā)展權(quán)的普遍實現(xiàn)。中國積極推動普惠包容發(fā)展，參與全球經(jīng)濟治理，堅持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作，加強區(qū)域經(jīng)濟合作及與新興經(jīng)濟體的合作，探索更多更有效的合作共贏方式。中國政府發(fā)揮上海合作組織、中國—東盟（10+1）、東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會、中日韓合作、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信、中阿合作論壇、中國—海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作等現(xiàn)有雙多邊機制與區(qū)域合作平臺，讓更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，推動各國共同發(fā)展。中國出資成立絲路基金，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動成立瀾滄江—湄公河合作機制，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。

——加大發(fā)展援助。60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次，派遣60多萬援助人員，其中700多人為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。2008年以來，中國連續(xù)多年成為最不發(fā)達國家第一大出口市場，吸收最不發(fā)達國家約23%的產(chǎn)品出口。為進一步推進發(fā)展中國家經(jīng)濟增長和民生改善，促進共同發(fā)展，中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，免除符合條件國家的特定債務(wù)，設(shè)立國際發(fā)展知識中心，繼續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)。未來5年，中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持，包括100個減貧項目，100個農(nóng)業(yè)合作項目，100個促貿(mào)援助項目，100個生態(tài)保護和應(yīng)對氣候變化項目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心；向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓(xùn)和15萬個獎學(xué)金名額，為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員；設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，向世界衛(wèi)生組織提供200萬美元的現(xiàn)匯援助。

——提供特別待遇。中國作為發(fā)展中國家，主要是“特殊和差別待遇”衍生出的一系列貿(mào)易權(quán)利主張者而非義務(wù)承擔(dān)者。但近年來中國逐漸承擔(dān)起面向其他發(fā)展中國家的“特殊和差別待遇”義務(wù)，重點保護最不發(fā)達國家人民的發(fā)展權(quán)。2002年，中國與東南亞國家聯(lián)盟簽訂了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，對柬埔寨、老撾、緬甸和越南等東盟新成員國給予特殊和差別待遇及靈活性。2006年，中國加入《亞洲及太平洋經(jīng)濟和社會委員會發(fā)展中成員國關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定修正案》。中國海關(guān)總署先后頒布3個文件，將享受“特別優(yōu)惠關(guān)稅”政策的國家從非洲擴大到40個聯(lián)合國認定的最不發(fā)達國家。

——改善發(fā)展環(huán)境。中國一直致力于與各國共同維護國際和平，堅決反對一切形式的恐怖主義，支持國際和地區(qū)反恐合作，為發(fā)展權(quán)營造和平和諧的環(huán)境，以和平促進發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平。近年來，中國努力為解決地區(qū)熱點問題提供方案，深度參與伊朗核問題談判，積極斡旋南蘇丹國內(nèi)和解，提出政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路，促成阿富汗政府與塔利班開啟和談，為恢復(fù)朝鮮半島核問題六方會談逐步積累共識。迄今為止，中國共派出軍事人員、警察和民事官員3.3萬余人次參與聯(lián)合國維和行動，目前共有2600余名維和人員在10個聯(lián)合國任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。為支持改進和加強維和行動，中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，率先組建常備成建制維和警隊，建設(shè)維和待命部隊，今后5年為各國培訓(xùn)2000名維和人員，開展10個掃雷援助項目，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的部分資金也將用于支持聯(lián)合國維和行動。

結(jié)束語

中國人民為爭取發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展權(quán)，付出了艱辛努力并取得了巨大成就，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上新的奇跡。中國為促進各國共同發(fā)展，建設(shè)人類命運共同體，作出了不懈努力并發(fā)揮了重大作用。中國永遠是人類發(fā)展權(quán)利的捍衛(wèi)者，永遠是世界發(fā)展進步的推動力量。

人權(quán)沒有最好，只有更好。人類實現(xiàn)更加充分的發(fā)展權(quán)，永遠在路上。作為當今世界上最大的發(fā)展中國家，中國面臨的發(fā)展任務(wù)異常艱巨，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題還比較突出，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，更加充分地保障發(fā)展權(quán)，還需作出更大努力。不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，使每個人都能得到全面的發(fā)展，依然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

中國人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力。隨著“兩個一百年”奮斗目標日益變?yōu)楝F(xiàn)實，中國將實現(xiàn)歷史上亙古未有的偉大跨越，中國人民的發(fā)展權(quán)將得到更加充分的保障。

2015年9月，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上發(fā)出倡議，呼吁各國以2030年可持續(xù)發(fā)展議程通過為新起點，共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，努力實現(xiàn)各國共同發(fā)展。中國將繼續(xù)與國際社會一道，加強發(fā)展合作，促進發(fā)展經(jīng)驗互鑒，為進一步提高各國人民發(fā)展水平，建設(shè)人類命運共同體，作出自己應(yīng)有的貢獻。（完）