□目前技能勞動(dòng)者數(shù)量占全國(guó)就業(yè)人員總量的19％左右，高技能人才僅占5％

□中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的分工需要從低附加值的出口加工業(yè)向高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變

□2016年中國(guó)有1200多萬(wàn)名本科生和高職院校畢業(yè)生求職，但不少雇主依然很難找到合適的人才

□高等教育與市場(chǎng)需求脫節(jié)成為導(dǎo)致大學(xué)生失業(yè)率高的因素之一

這個(gè)冬天，被稱作又一個(gè)“史上最難畢業(yè)季”，一組最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，再一次敲響我國(guó)高技能勞動(dòng)力缺口的警鐘——

大學(xué)生方面，畢業(yè)半年內(nèi)的離職率高達(dá)1／3，并且大約有70％的企業(yè)認(rèn)為“大學(xué)生在校期間學(xué)到的知識(shí)實(shí)用性不強(qiáng)”。

農(nóng)民工方面，我國(guó)農(nóng)民工人口數(shù)量在2015年已接近2.8億人，超過(guò)全國(guó)勞動(dòng)年齡人口的達(dá)1／4，但經(jīng)過(guò)培訓(xùn)專門安排上崗的農(nóng)民工比例僅為0.3％。

這組數(shù)據(jù)源自《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能缺口研究》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），該研究由摩根大通支持發(fā)起、由清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)和復(fù)旦大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任袁志剛領(lǐng)銜，同兩校30多位研究骨干合作，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能供需進(jìn)行了歷時(shí)一年多的研究。

前不久，這一報(bào)告對(duì)外發(fā)布。人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)、中國(guó)人才研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)何憲在報(bào)告發(fā)布會(huì)上直言道：必須要保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)到當(dāng)下圍繞技能人才的法律法規(guī)缺失問(wèn)題依舊突出，技能人才的社會(huì)地位仍然不高，技能人才素質(zhì)的結(jié)構(gòu)規(guī)模和建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求相比，還有很大的差距。

這種說(shuō)法折射到就業(yè)市場(chǎng)上，即一方面是企業(yè)陷入“高薪誠(chéng)聘”“無(wú)人問(wèn)崗”的困境，另一方面是大學(xué)畢業(yè)生陷入“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。

根據(jù)報(bào)告，這一形勢(shì)至今尚未有一個(gè)向好的轉(zhuǎn)變。

高技能勞動(dòng)力供求缺口日益擴(kuò)大

高技能人才僅占5％

所謂“技能缺口”，在該報(bào)告撰寫者之一、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授鄭路看來(lái)，即是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的技能型人才供求不平衡的問(wèn)題。

比如，在全球化和信息化過(guò)程中，中國(guó)正從處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的“世界工廠”向高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)渡，高技能勞動(dòng)力供求缺口日益擴(kuò)大，因此對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求不斷上升。

以針對(duì)企業(yè)家的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，在財(cái)務(wù)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、互聯(lián)網(wǎng)人才、高級(jí)技術(shù)工人、技術(shù)研發(fā)人才、資本運(yùn)作人才、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)人才和國(guó)際化管理人才這9種人才中，平均每個(gè)企業(yè)短缺人才種類超過(guò)6種，其中，國(guó)際化管理人才和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)人才尤為短缺。

同時(shí)，不同企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)存在差異。

根據(jù)報(bào)告，外資企業(yè)具有相對(duì)更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平，因此對(duì)人才的吸引力相對(duì)更強(qiáng)。私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份有限企業(yè)和其他內(nèi)資企業(yè)在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)方面的人才短缺程度較高，一定程度上體現(xiàn)了相關(guān)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制定和技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)型的較強(qiáng)需求。

鄭路說(shuō)，高級(jí)技術(shù)工人的短缺在有限責(zé)任企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)較為嚴(yán)重，導(dǎo)致這類企業(yè)在中國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，所受勞動(dòng)力短缺的沖擊更大。由此可見(jiàn)，相較于外商及港澳臺(tái)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)在資本運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)研發(fā)等方面的人才短缺程度更高。中小企業(yè)較為缺乏戰(zhàn)略設(shè)計(jì)人才、技術(shù)研發(fā)人才和高級(jí)技術(shù)工人；大中型企業(yè)在資本運(yùn)作人才、互聯(lián)網(wǎng)人才方面的短缺程度則相對(duì)較高。