林克慶：把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都

北京市副市長林克慶和與會嘉賓分享了北京市近年來健康城市建設(shè)的體會。林克慶說，北京是特大型城市，在“十二五”期間明確了作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，要建設(shè)成為國際一流和諧宜居之都。為此，我們確立了健康北京建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以人為本的城市管理理念，通過“十二五”和“十三五”兩個健康北京五年規(guī)劃發(fā)布實施，從健康人群、健康服務(wù)、健康環(huán)境等方面入手，促進(jìn)人群和環(huán)境和諧發(fā)展。

他表示，一是打造政府主導(dǎo)的健康北京工作格局。全市將愛國衛(wèi)生工作委員會和健康促進(jìn)工作委員會進(jìn)行統(tǒng)籌，實現(xiàn)一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子，共同推進(jìn)健康北京建設(shè)，由主管市長任組長，市政府下屬42個部門為成員。各區(qū)也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員、群眾參與”的健康北京工作機(jī)制。先后頒布了食品安全條例、大氣污染防治條例、控制吸煙條例、居家養(yǎng)老服務(wù)條例等一系列法規(guī)。二是實施全民健康行動提高百姓健康素養(yǎng)。開展九大健康行動，分別為健康知識普及行動、合理膳食行動、健身行動、控?zé)熜袆?、保護(hù)牙齒和視力行動、惡性腫瘤防治行動、知己健康行動和母嬰健康行動。全市形成了普及健康知識的良好社會氛圍。全民健身體系建設(shè)、嬰幼兒和孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、腫瘤篩查服務(wù)、青少年防近視肥胖工作、知己健康服務(wù)等也推動了各類重點人群健康管理工作。三是穩(wěn)步提高健康北京建設(shè)水平。全市居民具備健康素養(yǎng)比例達(dá)到28.0%（居全國首位），人均期望壽命81.95歲，嬰兒死亡率2.42‰，孕產(chǎn)婦死亡率8.69/10萬，已接近國際發(fā)達(dá)國家水平。人均體育場地面積達(dá)到2.25平方米，100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和行政村均建有體育設(shè)施，體育生活化社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已成為北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。普及健康知識、參與健康行動、提供健康保障、延長健康壽命的健康北京理念已深入人心。

張鴻銘：“杭州健康城市指標(biāo)體系”也成為我國健康城市建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)模式”

浙江省杭州市市長張鴻銘在座談中介紹說，2007年年底，全國愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)10個市（區(qū)、鎮(zhèn)）開展健康城市試點工作，杭州是其中唯一的省會城市。自2008年以來，杭州市積極探索推進(jìn)健康城市建設(shè)。經(jīng)過8年實踐，城市發(fā)展方式和居民生活方式有效轉(zhuǎn)變，“人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有安全食品、人人享有潔凈飲水、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘健康健身圈、人人享有清新空氣”的“七有”目標(biāo)日趨達(dá)標(biāo)，“杭州健康城市指標(biāo)體系”也成為我國健康城市建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)模式”。

張鴻銘說，杭州健康城市建設(shè)給城市和居民帶來的積極變化。一是交通出行更加綠色，杭州已建成全球最大公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，被英國廣播公司（BBC）旅游頻道評為“全球8個提供最棒的公共自行車服務(wù)的城市之一”。二是城市環(huán)境更加宜居。目前，初步實現(xiàn)“城區(qū)污水零直排”和“縣（市）全域可游泳”目標(biāo)，“黑河、臭河、垃圾河”全面消滅，縣（市）所有水體基本達(dá)到Ш類以上。2015年，全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)242天，比上年增加14天,PM2.5濃度同比下降12.3%。三是健康服務(wù)更加全面。杭州基本做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保障覆蓋率分別達(dá)98%和97%以上。在國內(nèi)首創(chuàng)了“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化”智慧醫(yī)療服務(wù)模式，實現(xiàn)了“全院通”智慧結(jié)算、“全城通”智慧應(yīng)用和“全自助”智慧服務(wù)。四是全民健身更加活躍。截至2015年年底，全市共有體育場地20420個，人均體育場地面積1.65平方米。每年組織國際馬拉松、萬人健康跑等全民體育健身活動。五是健康文化更加濃厚，市民公共文明指數(shù)逐年提高。六是健康工程更加深入。以社區(qū)、村、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等12類健康單位為重點，開展健康單位評選工作。

據(jù)介紹，“健康城市”已成為應(yīng)對健康問題的重要標(biāo)簽和象征，這種模式也成為許多國家和地區(qū)實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展的平臺。世界上一半的人口都居住在城市，預(yù)計到2030年將達(dá)到60%。另一半的人口仍然居住在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。兩種場所同等重要，都需要在健康促進(jìn)策略的構(gòu)想中給予考慮。城市和人居環(huán)境方法為生活和工作在場所中的不同人群提供了大量的跨人群行動機(jī)會，以便應(yīng)對一系列健康決定因素和可持續(xù)發(fā)展。