中國國家主席習(xí)近平將于11月17日至23日對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進(jìn)行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。此次習(xí)主席的拉美之行標(biāo)志著中拉關(guān)系開啟升級(jí)換代的新時(shí)刻。

“新時(shí)刻”意味著中拉關(guān)系正值承前啟后、繼往開來之時(shí)。自2008年11月中國政府發(fā)表第一份對拉美和加勒比政策文件白皮書以來，中拉雙方以構(gòu)建全面合作伙伴為目標(biāo)，本著相互尊重、平等互利的原則，以頻繁的高層互動(dòng)、務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作和頻密的人文交流為支柱，將中拉關(guān)系推到一個(gè)高水平。隨著中國進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段，隨著拉美進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度盤整期，中拉關(guān)系面臨如何在新形勢下抱團(tuán)取暖、攜手共進(jìn)、共同前進(jìn)的新問題。此訪期間，習(xí)主席將會(huì)與拉美三國領(lǐng)導(dǎo)人一起總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同規(guī)劃未來合作。對中國而言，此訪更是一次重新全面系統(tǒng)闡述新時(shí)期中國對拉美政策的極好時(shí)機(jī)，為未來中拉合作提出奮斗目標(biāo)，指明前進(jìn)方向、合作路徑，并表明對未來合作的決心與信心。

“新時(shí)刻”標(biāo)志著中拉關(guān)系進(jìn)入“升級(jí)擴(kuò)容”的快車道。2015年，中國與厄瓜多爾雙邊關(guān)系升級(jí)為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2008年，中國與秘魯兩國關(guān)系升級(jí)為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2013年進(jìn)一步提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；智利是第一個(gè)與中國建交的南美洲國家，2012年雙邊關(guān)系升格為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。將中國與厄瓜多爾、智利的關(guān)系提升到更高層次、更高水平，深化與秘魯全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為中國與上述三國社會(huì)各界的共同愿望。

“新時(shí)刻”呼喚中拉經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作再創(chuàng)輝煌。最近10年，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，尤其與上述三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷密切。厄瓜多爾是我在拉美第十大貿(mào)易伙伴、重要的投資目的國和重要的工程承包市場；秘魯是我在拉美第六大貿(mào)易伙伴和重要投資目的地，智利是我在拉美第三大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來源國和第三大出口市場。然而，因受國際金融危機(jī)、歐美經(jīng)濟(jì)不太景氣和國際大宗商品價(jià)格下降影響，拉美國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)6年放緩，今年經(jīng)濟(jì)增速為-0.6%，為全球最低；同時(shí)，中國與拉美國家貿(mào)易增速也明顯放緩。

如何面對全球化帶來的沖擊和中拉貿(mào)易下降的不利局面，成為中拉雙方不得不面對的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。從拉美各界人士的言論可以看出，拉美三國非常期待習(xí)近平主席到訪，希望中國能夠繼續(xù)保持對拉美的進(jìn)口，大幅增加對拉美基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、電信業(yè)等領(lǐng)域的投資，增加產(chǎn)能合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；希望在“1+3+6”合作框架下，大力推進(jìn)“3×3”合作模式，借助“中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款”和“中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金”的強(qiáng)有力支持，做大做強(qiáng)中拉經(jīng)貿(mào)合作，將中拉全面伙伴關(guān)系推向一個(gè)更寬、更高水平，進(jìn)一步夯實(shí)和豐富中拉關(guān)系的內(nèi)涵和基礎(chǔ)。

中國與秘魯和智利自簽署自貿(mào)協(xié)定以來，雙方經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果，如何將雙邊貿(mào)易關(guān)系推向更寬、更廣領(lǐng)域，也呼喚自貿(mào)協(xié)定的“升級(jí)版”。中國企業(yè)非常期望更多的“中國制造”“中國工程”“中國速度”能夠在拉美落地生根、開花結(jié)果。

新時(shí)刻將會(huì)助推“中國夢”與“拉美夢”的對接。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是中國共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標(biāo)；而拉美國家也一直將躋身發(fā)達(dá)國家行列作為“百年夢想”。顯然，“中國夢”與“拉美夢”有著精神內(nèi)涵的相通和戰(zhàn)略的契合。性相近、心相通，相信中拉日益緊密的合作將會(huì)成為南南合作的“典范”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長）