近期，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)接連受阻的案例引發(fā)了海內(nèi)外密切關(guān)注。例如，日前福建宏芯收購(gòu)德國(guó)愛(ài)思強(qiáng)案便遭遇審查危機(jī)。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，中國(guó)對(duì)德投資雖增長(zhǎng)較快，但總量依然不大，德國(guó)一些政府官員和民眾擔(dān)憂中國(guó)企業(yè)赴德投資并購(gòu)會(huì)把德國(guó)的技術(shù)和工作崗位轉(zhuǎn)移走是不必要的。對(duì)此，專家指出，數(shù)據(jù)與市場(chǎng)并不支持中企海外并購(gòu)所謂的“擔(dān)憂”“威脅論”，事實(shí)上德國(guó)國(guó)內(nèi)的不少企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)界人士也反對(duì)政府以此為借口新設(shè)投資壁壘。未來(lái)，中德雙方對(duì)此需要保持理性，不把小問(wèn)題擴(kuò)大，通過(guò)協(xié)商和談判解決這一問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

“焦慮蔓延”壁壘增多

針對(duì)中國(guó)企業(yè)收購(gòu)德國(guó)愛(ài)思強(qiáng)受阻，近來(lái)德國(guó)國(guó)內(nèi)議論不斷。日前，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表文章《中國(guó)發(fā)展對(duì)我們而言是機(jī)遇不是威脅》稱，目前如果有中國(guó)企業(yè)打算收購(gòu)德國(guó)企業(yè)，總會(huì)波及政界。與此同時(shí)，討論的焦點(diǎn)包括關(guān)鍵技術(shù)是否會(huì)從德國(guó)流向“遠(yuǎn)東”從而造成其國(guó)內(nèi)技術(shù)流失這樣的問(wèn)題。

此時(shí)，一些德國(guó)政界人士開(kāi)始借機(jī)推崇保護(hù)主義，增設(shè)投資壁壘。據(jù)德媒報(bào)道，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部正在努力推動(dòng)歐盟修改法律，強(qiáng)化對(duì)外商投資的審查，以便成員國(guó)政府在特定情況下阻止非歐盟資本收購(gòu)本國(guó)企業(yè)。個(gè)別德國(guó)政界人士近來(lái)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)外資有所限制，而德國(guó)和歐洲是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體，有必要防止歐洲核心工業(yè)利益受到不公平競(jìng)爭(zhēng)手段的威脅。

相比于無(wú)端猜忌與指責(zé)，一些市場(chǎng)現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)或許更能說(shuō)明事實(shí)：相較于美國(guó)及歐洲在德投資并購(gòu)，中國(guó)在數(shù)量、金額上都不突出，但德方卻只對(duì)中企強(qiáng)化審查；截至今年8月，中國(guó)對(duì)德直接投資累計(jì)為78.5億美元，還不到德國(guó)對(duì)華累計(jì)投資額的30%。需要指出的是，本屆中國(guó)政府已取消和下放近千項(xiàng)審批權(quán)，不久前外資審批制改為備案制，簡(jiǎn)化外資進(jìn)入中國(guó)程序。

“顯然，這些所謂的‘擔(dān)憂’‘威脅論’根本就站不住腳。部分中企海外并購(gòu)的確開(kāi)始走向中高端，并涉及到一些技術(shù)層面的并購(gòu)，但這些并購(gòu)涉及的更多只是一些對(duì)我們而言相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)，而完全沒(méi)有涉及到德國(guó)的關(guān)鍵、核心技術(shù)。其實(shí)，真正涉及安全、核心利益的技術(shù)德國(guó)本身已早有限制，也是買不來(lái)的，自然也就談不上威脅他們的核心工業(yè)利益?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

人為設(shè)障引發(fā)不滿

不過(guò)，人為設(shè)障的小動(dòng)作更多時(shí)候只是部分人的一廂情愿，德國(guó)各界人士大多對(duì)此并不“買賬”。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，政府的干預(yù)加劇了愛(ài)思強(qiáng)這一虧損企業(yè)的危機(jī)。愛(ài)思強(qiáng)總裁格策爾指出，如果收購(gòu)失敗，就會(huì)導(dǎo)致大量工作崗位流失。如果靠自己撐下去的話，就有可能不得不在資金有限的情況下更加關(guān)注核心業(yè)務(wù)，裁減部分就業(yè)崗位。

同時(shí)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)界也發(fā)出警告：不要在德國(guó)提高針對(duì)中國(guó)進(jìn)行企業(yè)收購(gòu)的門檻。德國(guó)工商大會(huì)主席艾瑞克·施偉策表示，設(shè)置新的投資壁壘并非良策。德國(guó)經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)主席胡貝特·林哈德指出，僅僅因?yàn)槠渌藦?qiáng)化外資審查就考慮限制德國(guó)對(duì)外國(guó)投資者的開(kāi)放程度，這是錯(cuò)誤的道路。

針對(duì)強(qiáng)化外商投資審查的論調(diào)，德國(guó)戴姆勒董事長(zhǎng)蔡澈在接受媒體專訪時(shí)也提出，誰(shuí)來(lái)決定“不受歡迎的投資者”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)問(wèn)題。德國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大就在于經(jīng)濟(jì)相對(duì)自由，戴姆勒公司在中國(guó)迄今沒(méi)有受到歧視，也沒(méi)有感到供應(yīng)商被中國(guó)企業(yè)收購(gòu)后有何不利影響。

“相比于德國(guó)一些政治家及不了解實(shí)際情況的‘戰(zhàn)略家’不負(fù)責(zé)任的言論與炒作，其國(guó)內(nèi)的企業(yè)家與接觸實(shí)務(wù)的經(jīng)濟(jì)界人士更清楚企業(yè)與本國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要。他們明白，當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著市場(chǎng)飽和及資金匱乏的問(wèn)題，而中國(guó)企業(yè)的到來(lái)恰好帶來(lái)了中國(guó)的巨大市場(chǎng)和大規(guī)模資金。他們認(rèn)識(shí)到這將是一個(gè)共贏的局面，其根據(jù)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)出的聲音實(shí)際上更務(wù)實(shí)，也更可靠?！标慀P英說(shuō)。

理性協(xié)商方為正道

當(dāng)前，針對(duì)并購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，中德雙方還需要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。陳鳳英指出，理性是雙方當(dāng)前都需要的，不要把一些小問(wèn)題放大。就中企自身而言，“走出去”要根據(jù)自身需要加強(qiáng)規(guī)劃與市場(chǎng)調(diào)查，提前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，市場(chǎng)選擇要多元化，不應(yīng)跟風(fēng)“涌向”某個(gè)國(guó)家投資。同時(shí)，做好真實(shí)信息傳播，擴(kuò)大歐洲在華企業(yè)家關(guān)于在華投資感受到及對(duì)中國(guó)實(shí)際情況了解的聲音，以及被并購(gòu)企業(yè)對(duì)合作需求的呼聲。

中國(guó)駐德大使史明德進(jìn)一步表示，中德經(jīng)貿(mào)和投資合作規(guī)模大、層次寬，雙方出現(xiàn)一些問(wèn)題和摩擦很正常，雙方應(yīng)冷靜看待，通過(guò)協(xié)商、談判解決問(wèn)題，而不應(yīng)未同對(duì)方事先協(xié)商、單方面造成既成事實(shí)或單方面采取行動(dòng)。中方期待德國(guó)有更多的貿(mào)易自由化和便利化措施，而不是相反。

“德國(guó)和歐洲的投資自由必須保持不變?！焙愄亍ち止卤硎?，中國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)仍會(huì)是德國(guó)企業(yè)的頭號(hào)銷售市場(chǎng)，中國(guó)的發(fā)展對(duì)德國(guó)而言是機(jī)遇不是威脅。中德雙方應(yīng)通過(guò)建設(shè)性會(huì)談解決互相之間的分歧。