中國不能走日本的老路，刺激生育率的政策措施應(yīng)該做得更完善，這就要求不僅應(yīng)當(dāng)盡快破除對自然生育意愿的人為限制，還應(yīng)設(shè)法鼓勵(lì)不想生育的人生育，找到應(yīng)對低生育文化的方法。

越來越多的有識之士已意識到這個(gè)問題：在以驚人的速度崛起的同時(shí)，中國（人）在迅速地變老。

據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2050年，中國35%的人口將超過60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。專家指出，中國的老齡化擁有兩個(gè)世界第一：一是老齡人口數(shù)量世界第一；二是老齡化速度世界第一。

目前中國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期。第四次中國老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示，中國老年人口結(jié)構(gòu)仍以中低齡為主，60~69歲的低齡老年人占56.1%，70~79歲的中齡老年人占30%，80歲以上高齡老年人僅占13.9%。但是，再過10年，中高齡老年人比例將明顯上升，養(yǎng)老問題會更加突出。而且，很多老年人只有一個(gè)孩子，而他們的孩子也會逐漸步入老年，兩代人的養(yǎng)老問題可能形成乘數(shù)效應(yīng)。

老齡化基本原因就是人口壽命增加和低生育率。殷鑒不遠(yuǎn)，日本已多年深陷少子化、老齡化泥潭，日本少子化擔(dān)當(dāng)大臣森雅子在2013年時(shí)甚至稱少子化為日本“國難”。如今日本65歲以上的老年人占總?cè)丝诘谋壤?，達(dá)到歷史最高值——27.3%。

不妨看看日本社會的日常：健身房和鋼琴培訓(xùn)超過一半的會員是65歲以上老人，餐廳多是適合老年人的菜，容易嚼；為方便老年人購買一次性尿不濕，店里的存貨堆積如山，怕老人拎不動(dòng)，便利店還提供配送服務(wù)。出租車司機(jī)幾乎都是老大爺，家政服務(wù)員基本也是老太太。65~69歲的老年人有一半左右還在工作。人人都會老，但從國家和社會的宏觀角度看，一個(gè)社會缺少年輕人口，注定缺乏生機(jī)與活力。

與日本不同，中國的老齡化浪潮來得比日本晚些。中國人的預(yù)期壽命只有76歲，世界排名還不算高，其對老齡化進(jìn)程的作用還小。目前中國老齡化的最主要原因在于生育率的長期低迷。全面二孩在部分地區(qū)遇冷也或多或少地證明，除了政策因素，一種低生育文化已經(jīng)形成。

20年前，日本就已實(shí)施刺激生育的政策，比如建立育兒休假制度，普及對傷病兒童的護(hù)理休假制度，擴(kuò)增托兒所等育兒設(shè)施以及加強(qiáng)嬰幼兒和孕產(chǎn)婦保健服務(wù)等。甚至出臺《少子化社會對策基本法》等法律鼓勵(lì)生育。從2010年4月起，日本撫養(yǎng)15歲以下孩子的監(jiān)護(hù)人每月可獲1.3萬日元兒童補(bǔ)貼。日本各級地方政府還會普遍發(fā)放生育和入學(xué)祝賀金，第一個(gè)孩子一般為數(shù)萬日元，第二個(gè)孩子則增至數(shù)十萬日元，孩子越多祝賀金越高。至于幼兒園的費(fèi)用，則孩子越多收費(fèi)越低，甚至免費(fèi)。一些大公司也為鼓勵(lì)員工生育實(shí)行3年產(chǎn)假制度。

然而，上述措施收效甚微。公眾價(jià)值觀已經(jīng)多元化，受教育程度普遍提高，即使有政府支持，養(yǎng)孩成本仍然高企。日本工會總聯(lián)合會曾稱，40%懷孕女性的育兒休假落實(shí)不了，不要說生育率了，連結(jié)婚率都很低。

值得警惕的是，不生育文化在中國也已悄然形成。中國不能走日本的老路，刺激生育率的政策措施應(yīng)該做得更完善，這就要求不僅應(yīng)當(dāng)盡快破除對自然生育意愿的人為限制，還應(yīng)設(shè)法鼓勵(lì)不想生育的人生育，找到應(yīng)對不生育文化的方法。

人口政策應(yīng)該知行合一，不能拖延，因?yàn)槿丝诶淆g化有一定的慣性和周期性。總而言之，中國在變老，“造人”當(dāng)及時(shí)。