當前,在分析我國經(jīng)濟形勢時,民間投資增速下滑已經(jīng)成為一個備受關(guān)注的焦點問題。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月和1月至8月,民間投資累計增速均降至2.1%的歷史最低位,而最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月至9月份民間投資累計增速為2.5%,雖然較之前略有提高,但仍處低谷之中。要扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的態(tài)勢,就需要在市場化情況下為其營造良好的環(huán)境條件,對此,全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員、經(jīng)濟學部副主任劉樹成表示,歸納起來可以梳理出四大環(huán)境條件。

“首先要強調(diào)政策與制度方面的環(huán)境,這里包括政府簡政放權(quán),放松對企業(yè)的微觀管制,實行市場公平準入原則,以及實施稅收優(yōu)惠、降低企業(yè)成本負擔等;其次是資金環(huán)境,應拓展市場融資渠道,改進金融服務,著力緩解融資難、融資貴問題,為民間投資提供適度寬松的信貸條件;第三是法律環(huán)境,應加強法制建設(shè),強化市場監(jiān)管,維護市場秩序,促進公平競爭,保證市場正常運行,保護知識產(chǎn)權(quán);第四是宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境,要營造有利于形成企業(yè)贏利預期的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境。”劉樹成這樣表示。

他同時認為,在上述四個條件中,營造有利于形成企業(yè)盈利預期的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境是促進民間投資增長、扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的充分必要條件。而在經(jīng)濟增長率已經(jīng)連續(xù)26個季度回落、經(jīng)濟增長下行壓力依然較大的背景下,要營造良好向上的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,既不能靠“大水漫灌”來解決,也不能靠“噴灌”、“滴灌”來解決:“用‘大水漫灌’,宏觀調(diào)控力度過大,會造成經(jīng)濟大起大落的后遺癥;而‘噴灌’、‘滴灌’又不夠力度,難以帶動經(jīng)濟增速的回升。在我看來,當務之急還是要從國家總體宏觀經(jīng)濟管理和中長期經(jīng)濟發(fā)展的更高層面來解決,尋找對于經(jīng)濟增長中長期持久推動力,關(guān)鍵要抓好政策落實?！?/p>

劉樹成由此建議,要抓好“十三五”規(guī)劃的全面落實,特別要抓好165項重大工程項目的落實;同時,抓好我國經(jīng)濟發(fā)展在空間格局上的三大國家戰(zhàn)略的落實;還要抓好《中國制造2025》的貫徹落實,以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點,推進信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合,促進制造業(yè)朝著高端、智能、綠色、服務方向發(fā)展,培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,搶占未來競爭制高點。

“需要強調(diào)的一點是,我們營造更有利于形成企業(yè)贏利預期的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境,目的是促進民間投資增長,但這并不代表我國經(jīng)濟要回到過去兩位數(shù)的高增長狀態(tài)中去,我們要遵循經(jīng)濟波動的客觀規(guī)律,使其在合理區(qū)間內(nèi)有升有降,正常波動,健康推進?！眲涑煞Q。