首頁>要聞>天下 天下
黨的十八大以來全面深化改革觀察:制度創(chuàng)新,完善現(xiàn)代治理
三年來,改革站位高、察大勢,“制度創(chuàng)新”始終注重頂層設(shè)計和配套銜接,綜合部署“彈鋼琴”,使一系列制度體系愈加成熟定型。改革不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補,而是各方面體制與制度的創(chuàng)新;不是某個領(lǐng)域體制改革的單向推進,而是各領(lǐng)域、各層次的系統(tǒng)推進;不是止步于改革體制機制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。截至目前,中央深改組累計召開27次會議,審議通過了近190份規(guī)則、方案、意見,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建、法治等多個領(lǐng)域,盡管內(nèi)容各有側(cè)重,但均著眼于織密制度之網(wǎng),為改革搭建起制度框架。
這一輪改革為什么要特別重視制度抓手?為什么要特別強調(diào)“制度創(chuàng)新”?因為今天的中國,經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段,高增長階段已經(jīng)過去,進入了中高速增長階段。在這樣一個階段,制度創(chuàng)新的作用更加凸顯。無論是規(guī)范市場競爭,還是維護公平正義,都需要一套更加完整的制度。換句話說,要用制度建設(shè)鞏固改革開放的成果,也要用制度建設(shè)發(fā)掘進一步改革的動力。各個領(lǐng)域的“制度成長”和“制度創(chuàng)新”,必須始終把握人民利益這個出發(fā)點和落腳點,通過制度保障人民參與改革發(fā)展進程、共享改革發(fā)展成果,才能最大限度地保障改革動力。
這三年,制度創(chuàng)新釋放出實實在在的紅利,讓群眾收獲“獲得感”。戶籍制度改革有序推進,一部分由于各種原因無法落戶者實現(xiàn)了最基本的權(quán)利;新醫(yī)改邁向縱深,進一步擴大了保障范圍,減輕了看病負擔(dān);生態(tài)文明體制改革實字當(dāng)頭,環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保督察大大強化,天更藍了、水更清了……新的制度,更加注重個體的幸福指數(shù),使更多普通人從變化中對比今昔、增強信心。
這三年,制度創(chuàng)新激發(fā)人民中蘊藏的改革偉力,讓群眾找到“存在感”。商事制度改革,變“先證后照”為“先照后證”,極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情;“負面清單制度”帶來的理念變革,進一步激活了市場競爭;富有含金量的簡政放權(quán),為小微企業(yè)松綁,減少了交易成本……新的制度,更加尊重群眾的主體性,激發(fā)出群眾中的潛力與活力。
這三年,制度創(chuàng)新聚焦社會治理薄弱環(huán)節(jié),讓群眾葆有“安全感”。司法體制改革瞄準(zhǔn)制約司法能力、影響司法公信的環(huán)節(jié)發(fā)力,老百姓打官司更省心也更放心;公安執(zhí)法程序與機制進一步規(guī)范,連查驗身份證這樣的細節(jié)都有了明文規(guī)定;社保與養(yǎng)老制度改革劍指公平性,企業(yè)退休職工的權(quán)益得到更充分保障……新的制度,更加維護社會公平正義,夯實了群眾對未來的清晰預(yù)期。
“不論處在什么發(fā)展水平上,制度都是社會公平正義的重要保證。我們要通過創(chuàng)新制度安排,努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”,“對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決,使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會主義公平正義原則,更加有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:全面深化改革 制度創(chuàng)新
更多
更多
更多
- 張德江主持召開部分全國人大代表座談會 征求對全國人
- 省級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子完成換屆 23省份政協(xié)主席換人
- 網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)三年行動年內(nèi)啟動 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提速
- 多地打響“污染防治攻堅戰(zhàn)” 任務(wù)目標(biāo)分解量化
- 近半月70位省級政府副職履新 涉27省份全是“60后”
- 年關(guān)將至,習(xí)近平總書記這20句反"四風(fēng)"硬話要牢記
- 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》
- 習(xí)近平在內(nèi)蒙古參選人大代表 有何政治考量與深意
- “掃一掃”各地政府工作報告的那些“新提法”