未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理的大趨勢(shì)不僅將向著創(chuàng)新、開(kāi)放、包容的方向發(fā)展，而且治理的效能將大為提高

《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》發(fā)表后，世界各大媒體對(duì)凝聚各國(guó)領(lǐng)袖集體智慧的“杭州共識(shí)”，好評(píng)如潮。對(duì)比《公報(bào)》文本和此前習(xí)近平主席的開(kāi)幕詞、閉幕詞，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)主張、推廣的核心理念，諸如加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、改革金融治理、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等，通過(guò)峰會(huì)實(shí)現(xiàn)了全球性的“知識(shí)再生產(chǎn)”，并在國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)中成為未來(lái)全球治理的主音調(diào)。

聚焦當(dāng)下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脆弱、科技革命日新月異，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)層出不窮。對(duì)此，“中國(guó)藥方”能否在保持其傳統(tǒng)藥理、中國(guó)特色的前提下，與時(shí)俱進(jìn)地為新時(shí)代的新難題提供創(chuàng)造性的解決方案？“杭州共識(shí)”的新內(nèi)涵、新重點(diǎn)是否反映出當(dāng)下全球治理的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)？

縱觀《公報(bào)》及三個(gè)附件，毫無(wú)疑問(wèn)，“發(fā)展”“增長(zhǎng)”是第一高頻詞，其中又以“可持續(xù)發(fā)展”見(jiàn)長(zhǎng)?？梢?jiàn)，它們的存在不僅鮮明地凸顯出峰會(huì)的主題，更展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在擘畫(huà)戰(zhàn)略時(shí)的長(zhǎng)期性與前瞻性——只有“可持續(xù)”的發(fā)展才是真正能夠造福于民、惠及子孫的好模式。

通往實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總目標(biāo)，“杭州共識(shí)”給出的手段是“創(chuàng)新”?！拔覀冋J(rèn)識(shí)到，無(wú)論對(duì)各國(guó)而言，還是對(duì)全球而言，創(chuàng)新都是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。我們致力于以?chuàng)新為重要抓手，挖掘各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，以解決近期疲弱增長(zhǎng)的根本原因?！蹦男╊I(lǐng)域需要?jiǎng)?chuàng)新呢？從科技到貿(mào)易、金融、投融資、貨幣財(cái)政等政策，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)到創(chuàng)業(yè)、新工業(yè)革命、知識(shí)、教育，乃至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，在“杭州共識(shí)”的語(yǔ)境中，創(chuàng)新已經(jīng)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

那么，各國(guó)如何行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？《公報(bào)》提出了內(nèi)外兼顧、標(biāo)本兼治的良方。就各國(guó)國(guó)內(nèi)改革而言，關(guān)鍵詞在于加強(qiáng)“改革”、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”。就各國(guó)對(duì)外關(guān)系而言，《公報(bào)》強(qiáng)調(diào)改革國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)國(guó)際合作?！昂献鳌薄皡f(xié)調(diào)”“分享”“一致”“參與”等習(xí)近平主席所長(zhǎng)期力推的中國(guó)理念，已經(jīng)從高頻詞轉(zhuǎn)化成國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

不同于往屆峰會(huì)，無(wú)論是習(xí)近平主席的致辭還是《公報(bào)》的內(nèi)容，本次峰會(huì)都體現(xiàn)了對(duì)執(zhí)行力的訴求。習(xí)主席提出“知行合一、務(wù)實(shí)行動(dòng)”的倡議，“我們應(yīng)該讓二十國(guó)集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館?！迸c之相呼應(yīng)的是，四份核心文件中出現(xiàn)關(guān)鍵詞“行動(dòng)”122次，且多次強(qiáng)調(diào)要通過(guò)規(guī)則、制度、體制、機(jī)制的作用來(lái)保障執(zhí)行力。如果說(shuō)此前的G20給世界各國(guó)、主要經(jīng)濟(jì)體提供一個(gè)開(kāi)誠(chéng)布公、平等協(xié)商的平臺(tái)，那么在習(xí)主席“行動(dòng)隊(duì)”的倡議下，《公報(bào)》所體現(xiàn)出的高度務(wù)實(shí)精神以及遠(yuǎn)勝前人的執(zhí)行力，標(biāo)志著G20又朝前邁出一大步。

在中國(guó)的推動(dòng)下，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理的大趨勢(shì)不僅將向著創(chuàng)新、開(kāi)放、包容的方向發(fā)展，而且治理的效能將大為提高。有理由預(yù)期，G20峰會(huì)或?qū)⒀苌鲎约旱某ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，以更高的執(zhí)行力、推動(dòng)力，助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的變革。

（作者為復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院助理研究員）