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    “一帶一路”建設(shè)是沿線國家的合唱

    ——訪中科院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東

    2016年09月12日 10:01 | 作者:溫源 | 來源:光明日報
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    出席推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會并作為唯一專家代表發(fā)言后,中科院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東每天都忙得不可開交。但回想起8月17日參會時的情景,他仍舊記憶猶新:“習(xí)近平總書記講話中所傳達出來的對推進‘一帶一路’建設(shè)的信心和決心令我印象最深。”

    “一帶一路”:開創(chuàng)包容性全球化新時代

    記者:您過去曾說過,“一帶一路”其實表達的是“中國期望走的一條全球化道路”。您怎樣理解這“一條道路”?

    劉衛(wèi)東:過去的三四十年,經(jīng)濟全球化深刻地改變了世界經(jīng)濟格局。一方面,發(fā)達國家經(jīng)濟不斷“金融化”和“高科技化”,而制造業(yè)出現(xiàn)“空心化”;另一方面,以中國為代表的部分發(fā)展中國家崛起成為制造業(yè)大國。這改變了傳統(tǒng)的世界“核心—邊緣”二元結(jié)構(gòu),形成了“發(fā)達國家—新興國家—欠發(fā)達國家”的三元結(jié)構(gòu)。與此同時,世界經(jīng)濟仍未走出2008年國際金融危機的陰影,貿(mào)易持續(xù)下滑,經(jīng)濟增長低迷,貿(mào)易保護主義和民粹主義抬頭。因此,如何在新的形勢下推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇,是各國之間期盼的“最大公約數(shù)”。

    改革開放以來,我國通過漸進式的改革開放深入地參與了經(jīng)濟全球化的進程,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。當(dāng)前,我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、第一大商品出口國和第三大對外投資國。以中國資本“走出去”為特征的第二次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)拉開序幕。在此背景下,我國需要為維護經(jīng)濟全球化的成果、發(fā)展經(jīng)濟全球化的機制作出更大的貢獻,需要為帶動全球經(jīng)濟增長承擔(dān)更大的責(zé)任。

    “一帶一路”正是在這個世界格局大變化中誕生的,是推動全球化向包容性發(fā)展的努力,將開創(chuàng)包容性全球化的新時代。其包容性主要體現(xiàn)在“開放包容”和“平等互利”的建設(shè)理念,“共商、共建、共享”的原則,以及“和而不同”的價值觀。“一帶一路”不劃小圈子、不搞“一言堂”,在維護文化多元性的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展、共求繁榮、共享和平。它不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱;既符合我國“走出去”的需要,也會讓全球化惠及更多國家和地區(qū)的人民。

    避免陷入對“一帶一路”認(rèn)識的誤區(qū)

    記者:“一帶一路”是一個涉及各方面工作的統(tǒng)領(lǐng)性戰(zhàn)略,社會各界對其還存在不同的理解,這其中是否有誤讀?

    劉衛(wèi)東:當(dāng)前對“一帶一路”的認(rèn)識存在一些誤區(qū)。首先,“一帶一路”并非是要重建歷史時期的國際貿(mào)易路線。“一帶一路”使用了“絲綢之路”這個概念,這讓一些地區(qū)熱衷于挖掘自己在古代絲綢之路上曾有的地位,如起點、通道、節(jié)點等。事實上,歷史上的“絲綢之路”是一個相當(dāng)密集的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),而不是幾條固定的線路。今天理解“絲綢之路”更應(yīng)該是沿線各國共享的一個歷史文化遺產(chǎn),向世界傳遞了“和平、發(fā)展、合作、共贏”的發(fā)展理念。“一帶一路”并非要恢復(fù)這些古代貿(mào)易線路,而是要建設(shè)一個我國與沿線國家共謀發(fā)展、共享繁榮的國際區(qū)域合作平臺。

    其次,有人將“一帶一路”理解為我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。有的省份認(rèn)為自己在“一帶一路”上具有某種特殊的、排他性的地位,而有的則認(rèn)為自己與“一帶一路”建設(shè)沒有什么關(guān)系。實際上,“一帶一路”是統(tǒng)籌我國全方位對外開放的長遠(yuǎn)、頂層戰(zhàn)略,是涉及國際合作的國家戰(zhàn)略。它不屬于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是全國各地區(qū)都要參與、也都能參與的工作。

    再次,“一帶一路”不是單向的“走出去”。“走出去”是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是其戰(zhàn)略基礎(chǔ)。但是,由于我國與發(fā)達國家仍然存在很大的技術(shù)差距,在未來相當(dāng)長的時期里我國仍必須高度重視“引進來”。實際上,經(jīng)濟全球化就是各國之間相互投資不斷加深的過程,歐美發(fā)達國家既是對外投資大國,也是吸引外資的大國。因此,“一帶一路”建設(shè)在鼓勵資本“走出去”的同時,也要高度重視資本“引進來”。

    記者:作為唯一參會發(fā)言專家,您在會上發(fā)表了哪些見解?

    劉衛(wèi)東:我主要談了自己研究“一帶一路”的一些體會。第一,“一帶一路”是一個全新的國家戰(zhàn)略。前30年我國對外開放主要是“引進來”,其主要機制是招商引資,現(xiàn)在則是要“走出去”,到別人家里“做客”。只有深化體制機制改革,才能更好地推進“一帶一路”建設(shè)工作。

    第二,“一帶一路”建設(shè)需要平衡好政府作用和市場機制之間的關(guān)系,更加善于利用市場機制來推進“一帶一路”的建設(shè)。很多外界人士把“一帶一路”理解為中國政府的工程,其實不是!“一帶一路”是中國政府為世界資本流動提供的一個全球性公共服務(wù)平臺,全世界的企業(yè)和資本都可以參與“一帶一路”的建設(shè)。

    第三,“一帶一路”建設(shè)工作需要更多的理論研究、學(xué)術(shù)研究,建立更加正確的學(xué)術(shù)話語體系。

    加強“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究

    記者:總書說要“以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進,讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國人民”。您如何理解“釘釘子”的精神?

    劉衛(wèi)東:我理解的“釘釘子”精神就是要扎扎實實,一步一個腳印地將各項舉措落到實處,要鍥而不舍。要通過扎實的工作讓沿線百姓真正體會到“一帶一路”帶來的好處和福祉。

    記者:總書記提出要“加強‘一帶一路’建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)”。您目前在做哪些方面的相關(guān)研究?

    劉衛(wèi)東:總體上我國“一帶一路”建設(shè)的理論研究落后于具體實踐,也欠缺對“一帶一路”周邊國家的認(rèn)識和研究,缺乏相關(guān)人才儲備。我們作為理論工作者,要通過積極的學(xué)術(shù)研究在國際上推動建立相應(yīng)的學(xué)術(shù)話語權(quán),構(gòu)建“包容性全球化”的學(xué)術(shù)話語體系,為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。(記者 溫源)

    編輯:邢賀揚

    關(guān)鍵詞:劉衛(wèi)東 一帶一路 沿線國家 學(xué)術(shù)研究 誤區(qū)

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