新提法7：對(duì)身邊工作人員失察失管

【案例】

2016年1月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)第十八屆中央候補(bǔ)委員、北京市委原副書記呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)顯示，呂錫文嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，收受禮金，利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，對(duì)身邊工作人員失察失管。

【解讀】

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條規(guī)定，縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第五條規(guī)定，不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利。

所謂“失察失管”，是平時(shí)疏于督查，又不采取有效手段加以糾正。按照中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的解釋，領(lǐng)導(dǎo)干部默許、縱容、授意“身邊人”以本人名義謀利，主要有三種情況：一是事先知曉將要謀利卻不加以制止；二是知曉正在謀利卻放任自流，不向所單位說(shuō)明真相，不采取措施消除后果；三是在掌握已經(jīng)謀利后不向黨組織反映、報(bào)告，也不采取措施予以糾正或者補(bǔ)救。

新提法8：違規(guī)插手相關(guān)單位人事安排

【案例】

2016年1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)中國(guó)民用航空局原黨組成員、副局長(zhǎng)周來(lái)振嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。

通報(bào)指出，周來(lái)振嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，違規(guī)插手相關(guān)單位人事安排。

此外，呂錫文、陳雪楓也被通報(bào)存在違規(guī)插手原任職單位人事安排的行為。

【解讀】

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十三條規(guī)定，在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

相關(guān)規(guī)定也出現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》之中。準(zhǔn)則禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作。

值得注意的是，呂錫文、陳雪楓是對(duì)原供職單位的人事安排強(qiáng)加干涉。這一現(xiàn)象也早為中紀(jì)委所警惕，并認(rèn)為是“權(quán)欲膨脹的表現(xiàn)”。

“有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖已調(diào)離，但仍采取各種方式，直接或者間接地干預(yù)原地區(qū)、原單位干部選拔任用工作。”中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站指出，私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作，是對(duì)下級(jí)和原任職地區(qū)、原單位的正常工作是一種不當(dāng)?shù)母缮?，?duì)選人用人的公信力也是一種破壞，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺(jué)規(guī)避，不主張，不參與，不介入。