據(jù)官方公開消息統(tǒng)計，2016年上半年，中紀委完成對17名中管干部嚴重違紀問題的立案審查，其中有14人被開除黨籍。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，在中紀委對這14人的通報中，出現(xiàn)了“妄議中央大政方針”“培植私人勢力”“欺騙組織”“違規(guī)插手相關(guān)單位人事安排”等過去通報中未見的提法。這些新提法有何確指？為何屬于嚴重違紀的行為？中央是如何看待這些行為的？記者為您一一解讀。

新提法1：妄議中央大政方針

【案例】

2016年1月5日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對第十八屆中央候補委員、北京市委原副書記呂錫文嚴重違紀問題進行了立案審查。

通報顯示，呂錫文嚴重違反政治紀律，妄議中央大政方針，長期搞團團伙伙，對抗組織審查。

記者注意到，在十八大以來被開除黨籍的中管干部中，呂錫文是第一個、也是目前唯一一個被中紀委在通報中點出“妄議中央大政方針”的官員。

【解讀】

新修訂并于2016年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)嚴重者給予開除黨籍處分。

“妄議中央是條例修訂后增加的內(nèi)容，也是十八大以來反腐當中發(fā)現(xiàn)的問題?！苯衲瓿?，中央紀委案件審理室主任羅東川在回答記者提問時表示，通過審理案件我們發(fā)現(xiàn)，違反政治紀律帶來的破壞遠比貪腐嚴重。把政治紀律提到新高度，是每個黨員和領導干部必須遵守的。

監(jiān)察部副部長肖培強調(diào)，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，合在一起才是完整表述，“中國共產(chǎn)黨聞過則喜，聽得起批評也歡迎批評，但有個界限，從根本上講是全黨服從中央，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。

中央紀委法規(guī)室曾解釋，之所以新增這項違紀行為，最重要的依據(jù)是黨章，黨章在總綱中規(guī)定堅持民主集中制是黨的建設必須堅持的四項基本原則之一。有些人“當面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統(tǒng)一，妨礙中央方針政策的貫徹落實，造成了嚴重后果。

【案例】

2016年6月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓嚴重違紀問題進行了立案審查。

通報指出，陳雪楓嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，搞團團伙伙、培植私人勢力，對抗組織審查。

【解讀】

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十二條規(guī)定，在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

這也是此次修訂新增加的內(nèi)容。湖南省法學會廉政法學研究中心主任、教授鄧聯(lián)繁指出，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》列舉了四種非組織政治活動，這是其中之一。像周永康、令計劃、蘇榮等案，就暴露出拉幫結(jié)派的嚴重危害。

今年初出版發(fā)行的《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，把“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律”單列一章，其中收錄了習近平總書記對于此種行為的看法。

“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’。”總書記的講話振聾發(fā)聵。