全國(guó)政協(xié)十二屆十六次常委會(huì)議全國(guó)政協(xié)十二屆十六次常委會(huì)議

全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十六次會(huì)議全體會(huì)議發(fā)言（摘登）

2016年06月24日 09:22 | 來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

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李冬玉常委發(fā)言:“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,脫貧一千萬(wàn)”

陜西渭北旱塬糧食生產(chǎn)條件差,“面朝黃土背朝天,十年九旱鬧饑荒”是上世紀(jì)80年代前農(nóng)民生活的真實(shí)寫(xiě)照。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐探索,基本形成了“小蘋(píng)果,大產(chǎn)業(yè)”“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,脫貧一千萬(wàn)”的脫貧致富格局。截至目前,全省蘋(píng)果種植面積1042萬(wàn)畝,是全球蘋(píng)果集中連片種植面積最大的區(qū)域,年產(chǎn)量1037萬(wàn)噸,占全國(guó)近1/3、世界1/7;濃縮果汁出口量占全國(guó)1/2、世界1/3。

依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富已成為廣大農(nóng)民的共識(shí)。全省建成44個(gè)蘋(píng)果生產(chǎn)基地縣,其中老區(qū)縣25個(gè),全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員逾千萬(wàn),創(chuàng)出了“一戶一畝蘋(píng)果園,不愁脫貧過(guò)好年”的經(jīng)驗(yàn)。

陜西產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐帶來(lái)深刻啟示:一是選擇產(chǎn)業(yè)必須“精準(zhǔn)”,尊重自然規(guī)律;二是做大產(chǎn)業(yè)必須依靠科技,提高農(nóng)民技能;三是鞏固產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持不懈,久久為功;四是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈必須不斷創(chuàng)新,拓展市場(chǎng)營(yíng)銷。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧,需要各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力,突出重點(diǎn)、傾力支持。為此,建議:

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行水電路庫(kù)網(wǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn),著力破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施滯后等瓶頸。加快水源、道路通達(dá)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、加大特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)支撐力度。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)綠色生產(chǎn);加快優(yōu)質(zhì)品種選育和新品種、新技術(shù)的研發(fā);加強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力建設(shè)。

三、加大財(cái)政金融支持力度。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,提高財(cái)政扶貧能力,積極開(kāi)發(fā)支農(nóng)金融產(chǎn)品,充分發(fā)揮扶貧小額信貸、農(nóng)產(chǎn)品自然災(zāi)害保險(xiǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金重要作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

四、支持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。賦予園區(qū)更多優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持。如以延安洛川為依托,建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū),打造“園區(qū)+基地+科研+貯藏+物流+銷售+加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈新格局。

編輯：薛鑫