防風(fēng)險(xiǎn)：社?！暗拙€”如何穩(wěn)固筑牢？

當(dāng)前，不少地方老齡化程度加劇，各項(xiàng)社保待遇剛性提高，社保基金收支壓力較大。在此情形下降低費(fèi)率水平，是否會(huì)影響到社保金安全運(yùn)行？

趙祝平說，進(jìn)一步降低職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是經(jīng)過嚴(yán)密測(cè)算和認(rèn)真研究的，是在社會(huì)保險(xiǎn)基金的可承受范圍內(nèi)。不管是從近期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步降低費(fèi)率后，基金的安全仍然是有保障的。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，上海１０項(xiàng)社保基金收入３０００多億元，支出２８００多億元，當(dāng)年收支結(jié)余４００多億元，累積結(jié)余３０００多億元。趙祝平表示，目前上海職工社?；鹗罩闆r較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。

記者采訪了解到，２０１２年，廣東就將１０００億元社保基金余額委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)，每年的收益率都在１０％左右，２０１５年達(dá)１５．１４％，不存在養(yǎng)老金收不抵支的情況。

但也有一些地方的養(yǎng)老金運(yùn)行正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。比如，盡管有高額國(guó)家補(bǔ)貼，但黑龍江?。玻埃保的牮B(yǎng)老金缺口依然比上年擴(kuò)大，將在２００億元以上。目前黑龍江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比已達(dá)１．１６：１，這意味著１．１６名在職職工就要養(yǎng)１名退休職工。僅靠黑龍江省自身，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)已難有空間。

再如，江西省上半年養(yǎng)老保險(xiǎn)如剔除一次性收入，全省當(dāng)期出現(xiàn)缺口的縣（市、區(qū)）有近３０個(gè)。景德鎮(zhèn)市社保中心辦公室主任張建平說，景德鎮(zhèn)市養(yǎng)老金支付一直有缺口，去年１月和今年１月的支付，是省里提前劃轉(zhuǎn)了中央轉(zhuǎn)移支付７億多元，否則很難支付。

“適當(dāng)降低社保費(fèi)率，必須建立在確保社保基金長(zhǎng)期收支平衡的基礎(chǔ)上，否則就會(huì)‘摁下葫蘆起了瓢’，顧此失彼，得不償失。”金維剛表示。

專家建議，進(jìn)一步建立健全社?；痤A(yù)警、儲(chǔ)備和保值增值機(jī)制，擴(kuò)大職工社保的覆蓋面，加強(qiáng)社保費(fèi)的征繳和基金管理，加大財(cái)政、國(guó)資等對(duì)社?；鸬闹С至Χ龋栽鰪?qiáng)社?；鸬目癸L(fēng)險(xiǎn)能力。人社部部長(zhǎng)尹蔚民此前介紹，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋８．５億人，距離１０億人的應(yīng)覆蓋目標(biāo)還有１５％左右的空間。（參與記者：鄔慧穎、付敏、王建威、葉前）（完）