為化解當(dāng)前困局，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅近期在多個(gè)場(chǎng)合提到“半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)”的“中國(guó)方案”。

怎么理解這個(gè)方案？這個(gè)方案強(qiáng)在什么地方？新華國(guó)際為您解局。

【朝鮮半島風(fēng)不止】

朝鮮方面實(shí)施第四次核試驗(yàn)并發(fā)射衛(wèi)星。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)3月2日一致通過(guò)第2270號(hào)決議，針對(duì)朝鮮核、導(dǎo)計(jì)劃出臺(tái)一系列制裁措施，重申支持重啟六方會(huì)談及通過(guò)和平方式實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。國(guó)際社會(huì)普遍支持安理會(huì)通過(guò)涉朝決議，敦促朝鮮放棄核、導(dǎo)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)話解決朝鮮半島核問題。

安理會(huì)通過(guò)新的涉朝決議后，朝鮮半島仍然靜不下來(lái)。

韓美方面，“關(guān)鍵決斷”和“禿鷲”例行年度聯(lián)合演習(xí)本月7日至4月30日同時(shí)展開。這被稱作自2010年3月“天安艦”事件以來(lái)規(guī)模最大的韓美聯(lián)合演習(xí)。

韓美軍演引發(fā)朝鮮方面強(qiáng)烈不滿。本月3日、10日、18日和21日，朝鮮據(jù)稱曾向朝鮮半島東部海域多次進(jìn)行發(fā)射活動(dòng)。

朝中社24日?qǐng)?bào)道，朝鮮近日開展大推力固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)地上點(diǎn)火試驗(yàn)和多級(jí)火箭箭體分離試驗(yàn)。25日，朝中社報(bào)道，朝鮮人民軍前線大聯(lián)合部隊(duì)日前舉行了針對(duì)首爾的大規(guī)模遠(yuǎn)程炮兵集中火力打擊訓(xùn)練。

對(duì)當(dāng)前半島局勢(shì)，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，中方敦促朝方遵守安理會(huì)相關(guān)決議，但是相關(guān)各方都應(yīng)該保持克制，停止采取可能導(dǎo)致半島局勢(shì)緊張升級(jí)的行動(dòng)。

【雙軌機(jī)制有內(nèi)涵】

為化解當(dāng)前困局，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅近期在多個(gè)場(chǎng)合提到“半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換雙軌并進(jìn)”的“中國(guó)方案”。

在這個(gè)“雙軌并進(jìn)”中，“半島無(wú)核化”一軌比較好理解。那么，什么是“停和機(jī)制轉(zhuǎn)換”呢？“?！贝硗?zhàn)，“和”表示和平。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換就是把朝鮮半島由1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推綑C(jī)制。

2005年，朝核問題六方會(huì)談通過(guò)的“9·19”共同聲明中，既涉及了朝鮮棄核，也涉及朝鮮與美日實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；约罢勁薪⒊r半島永久和平機(jī)制的問題?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)均衡解決各方關(guān)切的聲明，既解決美韓等國(guó)關(guān)系的朝鮮棄核問題，也考慮到如何應(yīng)對(duì)朝鮮的安全關(guān)切。

但是，在2008年朝核問題六方會(huì)談中斷之后，尤其是朝鮮在2013年和今年實(shí)施第三次和第四次核試驗(yàn)后，以美國(guó)為首，西方對(duì)半島核問題的關(guān)注點(diǎn)集中在朝鮮的棄核問題上，刻意回避朝鮮的安全關(guān)切，試圖以高壓姿態(tài)迫使朝鮮棄核。

有分析人士認(rèn)為，西方這種強(qiáng)勢(shì)的施壓造成了朝鮮方面的反彈，朝方出于不安全感和對(duì)內(nèi)宣傳需要便可能會(huì)更加以硬對(duì)硬，繼而形成一個(gè)惡性循環(huán)。

外交部長(zhǎng)王毅3月8日就中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系回答中外記者提問時(shí)表示，半島問題的最終解決，要綜合施策，對(duì)癥下藥。一味迷信制裁和施壓，實(shí)際上是對(duì)半島的未來(lái)不負(fù)責(zé)任。為此，中方提出實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的談判思路。

無(wú)核化是國(guó)際社會(huì)的堅(jiān)定目標(biāo)，停和機(jī)制轉(zhuǎn)換是朝鮮的合理關(guān)切，兩者并行談判，分步推進(jìn)，統(tǒng)籌解決，既公平合理，又切實(shí)可行。

王毅說(shuō)，對(duì)于其他各方提出的設(shè)想，包括以靈活方式開展三方、四方甚至五方接觸等，只要有利于把半島核問題拉回談判桌，我們都持開放態(tài)度。

【有優(yōu)勢(shì)，需韌勁】

有專家認(rèn)為，在當(dāng)前局勢(shì)下，朝鮮半島核問題“中國(guó)方案”有助于起到緩解緊張局勢(shì)的作用。

美朝雙方是朝核問題的主要矛盾方。而“雙軌并進(jìn)”這個(gè)方案的優(yōu)勢(shì)就在于，是實(shí)事求是的方案，照顧到了各方關(guān)切，體現(xiàn)了六方會(huì)談共同聲明的精神以及主持正義和公正、公平原則，也體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

不過(guò)，專家強(qiáng)調(diào)，半島無(wú)核化談判和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換談判都是長(zhǎng)期而艱巨的，需要足夠的耐心、智慧和韌勁。