新華社北京３月２８日電題：新一輪社保費(fèi)率降低陸續(xù)“落子”，將如何影響你我？

新華社記者周蕊、葉鋒

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國(guó)兩會(huì)提出降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”。近期，北京、上海、廣東、浙江、天津等地宣布下調(diào)社保費(fèi)率，引發(fā)廣泛關(guān)注。

這一輪降費(fèi)率，將為企業(yè)帶來(lái)多少“降成本”利好？繳費(fèi)減少，百姓的社保待遇是否受到影響？不少地方社保金收支矛盾本已突出，“減收”同時(shí)如何確保社保制度安全運(yùn)行？

降成本：對(duì)企業(yè)有多少實(shí)質(zhì)利好？

日門（江西）建材有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理羅思對(duì)企業(yè)人力成本之重頗有體會(huì)：公司員工３００余名，每月要繳納社保１６萬(wàn)元，員工拿６０００元工資，公司還額外繳４０００元“五險(xiǎn)一金”。

在鄰省福建的廈門安井食品股份有限公司社保專員許小其卻感受到了企業(yè)減負(fù)的點(diǎn)滴進(jìn)展。他算了一筆賬：去年１０月，降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，一年節(jié)省約２４．６萬(wàn)元；今年年初，降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，可節(jié)?。矗常等f(wàn)元；３月，又降低醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，一年還可節(jié)省７２．１萬(wàn)元?！半m然是‘小步走’，但為企業(yè)降負(fù)畢竟落到了實(shí)處。”

在去年１０月份以來(lái)分別降低工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，廈門于３月７日再次出臺(tái)一批減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，其中規(guī)定用人單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下降１％。

這是近期各地新一輪降低社保費(fèi)率的縮影。上海、廣東、天津、浙江、福建、云南、甘肅等地陸續(xù)出臺(tái)“降費(fèi)”政策，一些地方還啟動(dòng)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的合并實(shí)施。目前，我國(guó)職工社保“五險(xiǎn)”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。“一金”即住房公積金。

上海于３月２１日宣布調(diào)整單位繳費(fèi)部分的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總水平從此前的４５．５％下調(diào)到４３％。廣東在此前下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，近期還宣布下調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率。北京近期公布相關(guān)通知將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由最高２％調(diào)整為最高１．９％。

這是根據(jù)中央部署，為企業(yè)“降成本”采取的實(shí)質(zhì)性舉措。去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次要求下調(diào)社保費(fèi)率，涉及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，現(xiàn)在，占據(jù)社保繳費(fèi)“大頭”的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)降費(fèi)率也在地方有所動(dòng)作。

今年全國(guó)兩會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者會(huì)上表示，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會(huì)保障基金是充裕的，在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例。

中智人力資本調(diào)研中心對(duì)數(shù)萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行的２０１５年福利調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)去年投入的以“五險(xiǎn)一金”為主體的法定人均福利成本約為２３０５２元，福利總成本約占企業(yè)人工成本的２３％。而人社部２月底公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)費(fèi)率合計(jì)為３９．２５％。

為了降低用工成本從沿海城市搬遷到中部地區(qū)的江西森科實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理謝偉發(fā)現(xiàn)，人工成本依然不低。“現(xiàn)行社保費(fèi)率下，每位員工的社保費(fèi)初步算約９００元，占到員工工資成本的４０％?！?/p>

此次降低費(fèi)率，能為企業(yè)帶來(lái)多大實(shí)質(zhì)性利好？據(jù)上海測(cè)算，企業(yè)社保費(fèi)率降低２．５個(gè)百分點(diǎn)，２０１６年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約１３５億元。而廣東則明確，到今年年底，將為全省企業(yè)減輕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（含住房公積金）約３５０億元。廈門地稅部門預(yù)估，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)減負(fù)政策將為全市用人單位減輕超過(guò)１８億元成本。

“企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要收入來(lái)源之一。在目前企業(yè)面臨一定困難的情況下，通過(guò)降低企業(yè)的單位繳費(fèi)費(fèi)率來(lái)降低企業(yè)成本，是支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措之一?！鄙虾Ｊ懈笔虚L(zhǎng)時(shí)光輝說(shuō)。