<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>
  • 羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

    首頁>專題聚合專題聚合

    激活力 穩(wěn)增長 擴就業(yè) 促廉政

    全國政協(xié)“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

    2015年07月14日 15:56 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
    分享到: 

      李冬玉_副本

    李冬玉

      全國政協(xié)常委,陜西省政協(xié)副主席李冬玉:

      厘清政府市場社會職能邊界

      面對當前政府承擔了過多職能,行政立法中重職權(quán)輕責任,行政執(zhí)法中權(quán)責交叉等問題,提出以下建議:

    一、 行政機構(gòu)設(shè)置的法定化。改革開放以來,中央政府經(jīng)歷了7次集中的機構(gòu)改革,但機構(gòu)設(shè)置過多、協(xié)同不夠等問題沒有很好解決。深化行政體制改革應(yīng)進一步實施大部門制,把各級政府設(shè)置和人員編制法定化。

    二、 各級政府事權(quán)的明確化。目前,我國中央和地方政府間事權(quán)劃分沿用的方法雖有一定的規(guī)范性,但許多事權(quán)中央和地方政府交叉重復(fù),地方事權(quán)是中央事權(quán)的延伸或細化。特別是在基本公共產(chǎn)品提供方面。事權(quán)與財力不匹配影響了政府的執(zhí)行力和公信力。

    三、 制定行政法規(guī)的規(guī)范化。約束行政權(quán)力,要在立法體制、程序、技術(shù)和方法上予以規(guī)范。

    四、 行政權(quán)力運行的公開化。制定“權(quán)力清單”時,要以“法無授權(quán)不可為”為前提;制定“負面清單”,使“法無禁止皆可為”成為常態(tài);制定“責任清單”,使“法定責任必須為”落在實處。

     

    曹志偉_副本

    曹志偉

      廣州市政協(xié)常委曹志偉:

      投資項目審批改革應(yīng)再加“三份清單”

      為從根本上解決企業(yè)辦事難問題,建議國務(wù)院在試行的“權(quán)力清單”、“責任清單”、“負面清單”基礎(chǔ)上,再加“三份清單”:一是建立行政審批事項“附件清單”,簡化申報材料。建立統(tǒng)一的行政審批電子平臺,實現(xiàn)申報材料和批復(fù)意見的全網(wǎng)共享。二是建立行政審批“收費清單”。將審批權(quán)和收費權(quán)分離,審批權(quán)下放,收費權(quán)上繳,實行一費制。三是建立行政審批“法規(guī)清單”。由審改辦聯(lián)合法制辦牽頭清理。

      另外,建議通過“減、并、移”大幅削減投資項目建設(shè)審批。一是取消技術(shù)審查類審批,取消評估等強制服務(wù),取消開發(fā)資質(zhì)審批。二是合并同類項。三是后移收費審批項目,前移前期審批改為政府內(nèi)部運轉(zhuǎn)。

     

    江利平_副本

    江利平

      全國政協(xié)委員,臺盟湖北省委主委江利平:

      加強頂層設(shè)計 全面推進地方政府行政審批制度改革

      由于各地的改革方案缺乏有效統(tǒng)籌,影響了整體推進。具體表現(xiàn)在:一是行政審批制度改革內(nèi)容定位存在較大差異,地方政府改革方案系統(tǒng)性與操作性不強。二是行政審批權(quán)力的內(nèi)涵與外延缺乏統(tǒng)一的權(quán)威規(guī)范。三是地方行政審批制度改革的實施較為松散。四是缺乏統(tǒng)一、有效改革激勵引導(dǎo)機制和問責約束規(guī)范機制。為此,建議:

    一、 制定科學合理、全國統(tǒng)一的地方政府行政審批制度改革實施方案。二、修訂完善《行政許可法》,實現(xiàn)行政審批項目的標準化、規(guī)范化。三、構(gòu)建有效的政策激勵引導(dǎo)機制和問責約束規(guī)范機制,形成改革進程必要的制度保障。四、大力建設(shè)與借用第三方智庫力量,為改革引進必要的外部專業(yè)技術(shù)支持。

     

    盧中原_副本

    盧中原

      全國政協(xié)委員,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原:

      產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)減少“殘局”

      本輪改革要把行政審批制度、產(chǎn)業(yè)政策、負面清單統(tǒng)一考慮,不能單打獨斗。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策更多依托于行政審批制度在執(zhí)行,結(jié)果是相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)能越來越過剩,過剩后再靠“限批、禁批”去收拾殘局,依然要靠政府審批制解決產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)業(yè)政策與負面清單制度的矛盾,負面清單不公布鼓勵類,只公布限制類、禁止類,而產(chǎn)業(yè)政策是都公布,而且通過行政審批制去推行,如果不切斷這個要害,產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型不了,負面清單實施不了。建議淡化產(chǎn)業(yè)政策的功能,可以公布鼓勵類,但是一律以負面清單為準,不需要產(chǎn)業(yè)政策去審批。

     

    編輯:薛鑫

    關(guān)鍵詞:全國政協(xié) “深化行政審批制度改革” 發(fā)言摘登

    更多

    更多

    羞国产在线拍揄自揄自揄视频
    <dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>