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全面控?zé)熉酚卸噙h?——解讀我國首部控?zé)煑l例征求意見
新華網(wǎng)北京11月24日電(記者陳菲、劉奕湛、胡浩)控?zé)煟谥袊呀?jīng)說了N年,從世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》2006年在我國正式生效算起,也有8年光景。然而,這么多年的努力,全面控?zé)熢谥袊匀慌e步維艱。
國務(wù)院法制辦24日公布了我國首部《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》征求社會各界意見。從“宣言”到“立法”,送審稿中的規(guī)定能否推動控?zé)熯~出實質(zhì)性步伐,減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康?
哪些場所吸煙將違法?
車站候車閑得無聊吸煙也違法?單位干活累了抽個煙管得著嗎?朋友餐廳聚會點煙也不行?很多人對公共場所禁止吸煙不解甚至抵觸。
資料顯示,我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億,7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場所、室外公共場所或者公共交通工具中暴露于二手煙。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達136.6萬,超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。
所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙——送審稿首先作出了明確規(guī)定。
下列公共場所連室外也禁止吸煙:托幼機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、學(xué)校、活動中心、教育培訓(xùn)機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域;高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域;婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域;體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域;公共交通工具的室外等候區(qū)域;法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。
風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位、公園、游樂園等室外區(qū)域,可以設(shè)立吸煙點,沒有吸煙點的則屬于全面禁止吸煙的場所。
“公共場所里吸煙留下的煙霧會長時間停留在環(huán)境內(nèi),影響到每一個進入公共場所的人,因此在公共場所控?zé)煟瑢姷慕】禃鸬椒e極作用。”中國控?zé)焻f(xié)會常務(wù)副會長、研究員許桂華說。
哪些人要帶頭控?zé)煟?/strong>
作為政策的制定者和執(zhí)行者,政府機關(guān)事業(yè)單位,以及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做出表率,然而,在一些單位,控?zé)熜袆釉谀承┤松砩?ldquo;失去作用”,辦公室里“煙霧彌漫”。
去年底,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》,送審稿又將帶頭控?zé)煂懭肓朔ㄒ?guī)。
送審稿規(guī)定,國家機關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)煟瑖覚C關(guān)工作人員不在公務(wù)活動中吸煙,教師不在學(xué)生面前吸煙,醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
送審稿還明確,國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織的“一把手”是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。有專家認(rèn)為,這表明,“禁煙不禁官”的現(xiàn)象將被遏制。
業(yè)內(nèi)人士建議,在落實中央八項規(guī)定、嚴(yán)控“三公消費”的政策環(huán)境下,機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該全面禁煙,嚴(yán)禁高檔香煙消費,對領(lǐng)導(dǎo)干部在辦公區(qū)域辦公時間吸煙予以曝光,讓公職人員成為帶頭控?zé)熤鲗?dǎo)力量。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:控?zé)?#32;控?zé)煑l例 禁煙