調(diào)研組在綜合國(guó)家相關(guān)部委和專家意見的基礎(chǔ)上提出建議，通過(guò)修改現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，逐步建立起以國(guó)家法律為核心、國(guó)家行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方行政法規(guī)相配套的長(zhǎng)江流域綜合管理法規(guī)體系。

　　全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，可考慮在制定長(zhǎng)江流域水資源開發(fā)利用與保護(hù)調(diào)理國(guó)家行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)實(shí)踐、整合、修改、補(bǔ)充、完善，最終制定并出臺(tái)涵蓋長(zhǎng)江流域各個(gè)方面綜合管理的國(guó)家法律。

　　已經(jīng)公布的資料顯示，長(zhǎng)江的污染狀況超出了大多數(shù)人的想象：森林覆蓋率下降，泥沙含量增加，生態(tài)環(huán)境急劇惡化；枯水期不斷提前；水質(zhì)惡化，危及城市飲用水等等。對(duì)此，嚴(yán)雋琪指出，“我們必須走綠色生態(tài)建設(shè)之路，共同保護(hù)好母親河，如果形不成這個(gè)共識(shí)，沒有好的具體的管理措施，必將禍及當(dāng)代和子孫后代。”

　　調(diào)研組在攀枝花走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，攀枝花地處金沙江干熱河谷氣候區(qū)，每年10月至次年6月為旱季，季節(jié)性缺水十分嚴(yán)重。同時(shí)，水資源管理的辦法、手段不能滿足現(xiàn)代水資源的管理需要，總量控制及定額管理相結(jié)合的水量管理體系不完善，節(jié)約用水行為規(guī)范還沒有全部實(shí)行，用水效率低，加劇了水資源短缺矛盾。另一方面，以有機(jī)物污染為特征的江河水質(zhì)污染十分突出。

　　一邊缺水，為解決吃水問題投資千億元，另一邊，水資源的低效使用、跑冒滴漏等浪費(fèi)十分嚴(yán)重。

　　調(diào)研組認(rèn)為，造成這些現(xiàn)象和問題的主要原因在于，目前，現(xiàn)有的涉水事務(wù)管理涉及部門眾多，流域管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性和綜合性，流域管理?xiàng)l塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，可行、高效的跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和流域統(tǒng)一管理機(jī)制尚待建立。

　　同時(shí)，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，目前，因?yàn)樗畽?quán)、水價(jià)、補(bǔ)償、融資等經(jīng)濟(jì)政策不到位，市場(chǎng)在水資源配置中的決定性作用還沒有充分發(fā)揮，需要逐步建立或完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。