盛夏時節(jié)，江畔綠意盎然，遠方水天一色。“共飲長江水，共管長江水。從源到流，把更自然的長江送入大海，造福民眾，包括自己。”全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰一語道出了“2018·長江保護與發(fā)展論壇”濃濃的長江情懷。

6月21日至22日，江蘇南京，以“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”為主題的“2018·長江保護與發(fā)展論壇”如期舉行，與會代表圍繞長江生態(tài)安全、入河排污口監(jiān)管、長江保護立法等重要議題展開探討交流，共話長江保護和發(fā)展未來，鋪建中華母親河綠色建設(shè)新路。

“加強長江流域生態(tài)文明建設(shè)，劃定生態(tài)保護紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍地綠水清的家園。”論壇上領(lǐng)導與專家學者們建諍言、獻良策，為長江流域保護達成共識，展現(xiàn)出實現(xiàn)長江高質(zhì)量綠色發(fā)展新局面的決心與自信。

堅守生態(tài)保護紅線 筑牢長江生態(tài)安全屏障

壯美長江，浩瀚東流。作為世界第三、中國第一大江河，長江橫跨國內(nèi)東中西三大區(qū)域，不僅是孕育中華文明的搖籃，也是中國經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的命脈，是全國生態(tài)文明建設(shè)的重要區(qū)域。

163公里長江湖南岸線碧波盈盈，滋養(yǎng)瀟湘大地。“長江生態(tài)保護要圍繞強化生態(tài)修復展開，扎實修復‘一湖四水’生態(tài)功能。”全國政協(xié)常委、民進湖南省委會主席、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈表示，湖南境內(nèi)有湘、資、沅、澧四水與洞庭湖聯(lián)通長江，“湖南實施了湘江保護治理重點工程，已關(guān)停涉重金屬污染企業(yè)1034家，洞庭湖水環(huán)境綜合整治中，我們開展了溝渠塘壩清淤、畜禽養(yǎng)殖污染治理等五大專項行動。”

今年6月，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》指出，打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，開展長江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風險調(diào)查評估，加強沿河生態(tài)等水生態(tài)系統(tǒng)保護。

“要嚴格進行長江生態(tài)保護，目前我們正在全國集中開展自然保護地大檢查，摸清各類自然保護地底數(shù)和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)地排查整治關(guān)于破壞自然資源的違法違規(guī)行為。”國家林業(yè)和草原局副局長張永利介紹，有關(guān)部門將采取最嚴格的措施對破壞森林、草原以及生物多樣性等違法違規(guī)行為予以堅決打擊，在全社會形成震懾，維護自然資源安全。

“對價值高、區(qū)位重要、生態(tài)敏感脆弱亟待保護的生態(tài)區(qū)域，要加快建立多種形式的自然保護地，實現(xiàn)對自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、系統(tǒng)性保護，筑牢國家的生態(tài)安全屏障。”張永利說。

長江，橫貫中國、享譽世界，長江生態(tài)保護同樣獲得國際組織高度關(guān)注。

世界自然基金會（WWF）淡水項目主任任文偉表示，長江流域已成為中國經(jīng)濟發(fā)展、自然利用和生物多樣性保護之間矛盾最突出的一個地區(qū)，“在洞庭湖有一個很好的標語，叫‘人讓水出路，水給人活路’，所以要在長江流域構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，讓長江流域的資源開發(fā)優(yōu)先適應(yīng)于長江生態(tài)系統(tǒng)。”

完善頂層設(shè)計 長江生態(tài)保護立法呼之欲出

立法先行，依法治水。長江流域的保護、治理與開發(fā)關(guān)系著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，在本次論壇中長江生態(tài)保護立法成為與會代表們的關(guān)注熱點之一。

“長江流域500多個取水口被污染，20余個大中城市出現(xiàn)污染型缺水，生態(tài)環(huán)境惡化加劇，出現(xiàn)了植被破壞、濕地減少等生態(tài)問題。”武漢大學教授王樹義提出要堅持問題導向，總結(jié)長江流域水資源開發(fā)利用及保護管理的成功經(jīng)驗，把它們上升為法律規(guī)范，完善長江保護的頂層設(shè)計。

水利部長江水利委員會主任馬建華認為，有關(guān)部門應(yīng)盡快建立岸線管理制度，堅決剎住部分區(qū)域內(nèi)長江岸線資源無序利用的情況，“全面加快相關(guān)立法進程，明確各部門在長江岸線管理保護方面的責任，健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)作機制，全面加強長江岸線管理保護。”

馬建華進一步稱，當前需推進關(guān)于長江保護法的立法進程以及水資源保護、水工程聯(lián)合調(diào)度等相關(guān)配套法規(guī)的出臺實施，協(xié)調(diào)長江流域日益復雜的功能沖突與多元利益沖突。

2016年5月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出應(yīng)抓緊制定長江保護法，開展長江保護法前期研究。2017年12月，全國人大常委會環(huán)境與資源保護委員會建議將長江保護法列入全國人大的立法規(guī)劃。

“目前關(guān)于長江保護法的立法報告、立法框架和立法調(diào)研報告已于今年3月由水利部報送全國人大常委會法工委。”長江水利委員會水政與安監(jiān)局局長滕建仁表示，長江保護法將成為專門針對長江流域生態(tài)環(huán)保特殊問題而制定的法律，是對現(xiàn)行法律制度的突破和創(chuàng)新，包括山水共治、水域岸線保護、防洪減災(zāi)等方面內(nèi)容。

推助生態(tài)長江建設(shè) 為長江大保護不懈建言

共享生命長江，推助綠色發(fā)展，共筑和諧統(tǒng)一的“山水林田湖”生命共同體。對于長江保護與發(fā)展的未來圖景，本次論壇上與會代表們紛紛獻言獻策，思想在這里碰撞，共識在這里凝聚。

民進中央人口資源環(huán)境委員會副主任、民進湖北省委會副主任、湖北省科技廳副廳長杜耘表示，創(chuàng)立長江大保護科技創(chuàng)新中心，搭建集技術(shù)整合、數(shù)據(jù)集成、綜合保護于一體的科技研究平臺，聚焦重金屬土壤修復、水污染治理等長江生態(tài)環(huán)保問題。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是流域保護和發(fā)展的根本支撐。水利部中科院水工程生態(tài)研究所副所長萬成炎呼吁，強化流域綜合管理中的水生態(tài)保護措施，借鑒國外大河流域綜合管理經(jīng)驗，建立國家層面的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，同時統(tǒng)籌編制長江水生態(tài)保護專項規(guī)劃，從監(jiān)測、科研等方面加強水生態(tài)保護和修復工作。

復旦大學特聘教授、博士生導師陳家寬建議，優(yōu)化長三角城市群功能，布局國土利用格局，促進資源節(jié)約，提高單位資源量產(chǎn)出，此外加大生態(tài)保護和環(huán)境治理力度，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，促進長三角一體化的生態(tài)文明制度建設(shè)。

守護一江碧水，讓母親河永葆生機活力，是中華兒女義不容辭的共同責任。20余年來，民進中央關(guān)注長江大保護進程始終目光如炬。

1997年民進中央與湖南、湖北兩省共同研討長江流域綜合治理問題，開啟為長江保護與發(fā)展的建言道路。

2007年以來，民進中央與全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、水利部長江水利委員會緊密合作，多次舉辦長江保護與發(fā)展論壇，圍繞推動長江保護與治理工作獻言獻策。

民進中央主席蔡達峰指出，長江已經(jīng)成為民進中央圍繞國家大局、堅持不懈建言的重要領(lǐng)域，持續(xù)關(guān)注長江是民進“堅定不移的情懷”。

滾滾長江，奔騰向前。建設(shè)生態(tài)長江，是國家現(xiàn)代化發(fā)展的頂層設(shè)計和行動引領(lǐng)，是牽系中華民族未來和人民福祉的宏大系統(tǒng)工程。

展望未來，構(gòu)建長江綠色廊道的齊心愿景催人奮進，流淌不息的長江母親河必將走上綠色、生態(tài)、永續(xù)的發(fā)展道路，為中華民族偉大復興譜寫濃墨重彩的新篇章。