一、 我國社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性———中國特色社會主義

　　我國社會主義協(xié)商民主，有傳統(tǒng)文化的根源，有新民主主義時期政治協(xié)商的嘗試，有新中國成立以來的實(shí)踐，也有對西方協(xié)商民主理論的借鑒，但歸根結(jié)底是探索、建立和發(fā)展中國特色社會主義的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物。因此，研究和認(rèn)識我國社會主義協(xié)商民主制度，應(yīng)從其與我國社會政治制度性質(zhì)、特點(diǎn)和根本要求的聯(lián)系上，把握其本質(zhì)屬性，認(rèn)清與西方協(xié)商民主的本質(zhì)區(qū)別，始終堅持正確的發(fā)展方向。

　　第一，社會主義協(xié)商民主堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。以中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的成功召開為標(biāo)志，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界人士共同協(xié)商建立新中國，正式確立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，標(biāo)志著協(xié)商民主這種新型民主形式開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施；其完善發(fā)展，與中國共產(chǎn)黨推進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展的歷程相伴隨，從新中國成立初期創(chuàng)造的雙周座談會、協(xié)商座談會和最高國務(wù)會議等協(xié)商方式，到改革開放以來不斷探索完善的政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、社會協(xié)商等多種形式，協(xié)商民主在全國范圍、在各個層次廣泛運(yùn)用。可以說，協(xié)商這種民主形式是中國共產(chǎn)黨對民主政治發(fā)展的一大創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)特征，也是健康發(fā)展的根本保障。

　　第二，社會主義協(xié)商民主以促進(jìn)科學(xué)民主決策為取向。社會主義協(xié)商民主不是為協(xié)商而協(xié)商、為表達(dá)而表達(dá)，也不是以此體現(xiàn)決策的合法性，而是擴(kuò)大各界人士的政治參與，實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的管理，其主要價值取向是促進(jìn)民主決策與科學(xué)決策。社會主義協(xié)商民主與決策的內(nèi)在聯(lián)系，決定了協(xié)商不能離開決策。通過協(xié)商于決策之前和決策之中，確保黨和政府決策中能夠聽到各方面的意見建議、接受各方面的民主監(jiān)督，確保事關(guān)國計民生的重大問題能充分體現(xiàn)民意、集中民智。同時，協(xié)商民主與決策的內(nèi)在聯(lián)系，也決定了協(xié)商本身不等于決策。協(xié)商民主是人們就關(guān)心的重要問題表達(dá)意愿、行使權(quán)利，而不是集體審議、民主決策；是達(dá)成和增進(jìn)共識，而不是通過和執(zhí)行共識。社會主義協(xié)商民主之于決策，不是賦予合法性，而是增強(qiáng)科學(xué)性，提升其科學(xué)化民主化水平。

　　第三，社會主義協(xié)商民主與選舉民主相輔相成。社會主義民主具有豐富內(nèi)涵和多種實(shí)現(xiàn)形式，既在行使國家權(quán)力上體現(xiàn)，也在實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利上反映；既堅持多數(shù)決定原則、尊重多數(shù)人選擇，也堅持求同存異原則、兼顧少數(shù)人意見。正是基于這樣的理念，中國共產(chǎn)黨在人民民主實(shí)踐中，不僅實(shí)行了選舉這種民主形式，還探索了協(xié)商這種民主形式。我國社會主義選舉民主與協(xié)商民主，不是非此即彼、相互對立，而是互為補(bǔ)充、相輔相成。都是為了體現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利，前者強(qiáng)調(diào)少數(shù)服從多數(shù)，后者強(qiáng)調(diào)不同群體的交流溝通，二者的結(jié)合拓展了社會主義民主的廣度和深度；都是為了擴(kuò)大人民有序政治參與，前者主要體現(xiàn)為行使國家權(quán)力，后者主要體現(xiàn)為表達(dá)民主權(quán)利，二者的結(jié)合能夠有效彌補(bǔ)各自的不足；都是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，前者側(cè)重于投票表決的結(jié)果，后者側(cè)重于理性討論的過程，二者的結(jié)合有助于以高質(zhì)量的民意促進(jìn)高水平的決策。特別是選舉與協(xié)商往往互相滲透，選舉中有協(xié)商，協(xié)商中有選擇。每年的全國兩會緊密銜接、相繼召開，就是我國選舉民主與協(xié)商民主互相配合的重要體現(xiàn)。